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危険情報
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トルコの危険情報(一部地域の危険レベル引き下げ)

2018年11月02日
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【危険レベル】
●シリアとの国境地帯,イラクとの国境地帯の一部
レベル4:退避してください。渡航は止めてください。(退避勧告)(継続)
●ディヤルバクル県及びイラクとの国境地帯(レベル4の地域を除く)
  レベル3:渡航は止めてください。(渡航中止勧告)(継続)
●ハッカーリ県,シュルナク県,ハタイ県,キリス県,ガジアンテップ県,シャンルウルファ県,マルディン県(シリア及びイラクとの国境地帯を除く)
  レベル2:不要不急の渡航は止めてください。(継続)
●イスタンブール県,東部11県(トゥンジェリ,エラズー,ビンギョル,ムシュ,ビトリス,ヴァン,ウードゥル,カルス,アール,エルズルム,エルジンジャン)及び南東部3県(バトマン,シールト,アドゥヤマン)
  レベル1:十分注意してください。(継続)
●アンカラ中心部及びエセンボア空港 危険レベル解除(引き下げ)

【ポイント】
●アンカラ中心部及びエセンボア空港においては,トルコ政府による各種テロ対策が功を奏し,死者を伴う大規模なテロは2年以上発生していないこともあり,同地域に発出されていた「危険レベル1:十分注意してください。」を解除します。
●イスタンブールにおいては2017年1月1日のISILによるテロ事件以降,大きなテロは発生していませんが,テロ関係者の拘束が継続しています。最新の治安関係情報を入手するようにしてください。
●2018年1月20日から実施されたトルコ軍による「オリーブの枝」作戦により,シリア北西部アフリーン地区から,クルド人民防衛隊(YPG)等のクルド系武装組織が一掃されましたが,シリアとの国境地帯,イラクとの国境地帯の一部の地域は,テロ,誤爆,流弾等の危害が及ぶ可能性が排除されません。どのような目的であれ渡航は止めてください。既に滞在中の方は退避してください。
●ディヤルバクル県及びイラクとの国境地帯は,治安当局を狙ったテロや治安当局と「クルディスタン労働者党」(PKK)との衝突が発生しています。どのような目的であれ渡航は止めてください。
1.概況
(1)シリア情勢の悪化に伴い,現在トルコには約350万人のシリア難民が居住し,その中には,イスラム過激派組織ISIL関係者も紛れ込んでいるとみられています。2017年1月にイスタンブールのナイトクラブにおいてISILによるテロが発生して以降,南東部を除き死者を伴う大きなテロは発生していませんが,トルコ政府は引き続きISILの取締りを実施し,多くのISIL戦闘員及び関係者が拘束されています。今後も最新の治安情報の入手に努めてください。

(2)トルコ政府は,イラク北部及びトルコ国内のPKKに対する空爆を実施するとともに,国内での取締りを継続しています。2016年以降,イスタンブールやアンカラにおいて,PKKの関連組織とみられる「クルディスタン解放の鷹(TAK)」によるテロ事件も発生しています。2016年12月に,イスタンブール中心部のサッカー・スタジアム付近でTAKによる自爆テロが発生し,多くの死傷者が出たほか,2017年1月には,イズミルの裁判所前において2名が死亡するPKKによる自動車爆弾テロ事件が起こりました。トルコ政府による対PKKオペレーションにより現在も南東部・東部を中心とした各地で多くのPKK関係者が拘束されるともに,爆薬や銃器等が押収されています。また,2018年1月20日からトルコ軍によるシリア北西部のアフリーン地区において,PKK関連組織とされるYPG等のテロ組織を一掃するための「オリーブの枝」作戦が実施され,これに伴いYPGがシリアから放ったロケット砲がハタイ県レイハンルに着弾し市民に死傷者が出ました。今後もPKK関係者等によるテロが発生するおそれがあります。なお,トルコ政府は7月1日時点で,4,513人のテロリストを無力化したと発表しました。

(3)2015年初頭以降,左翼系反政府武装組織「革命人民解放党/戦線」(DHKP/C)による,主に警察等政府機関がターゲットとなるテロ事件が多く発生しましたが,2017年以降,同組織によるテロは発生していません。但し治安当局の対テロ作戦により,同組織関係者の検挙が続いています。

(4)2016年7月15日に発生したクーデター未遂事件に対する捜査が継続しており,多数の軍・治安当局関係者等が拘束され,クーデターを企てたとされるフェトフッラー・ギュレン運動関係者に免職等の処分が科されています。2016年7月20日に発出された非常事態宣言は,7回にわたって延長されてきましたが,2018年7月19日午前1時に終了しました。トルコ政府は,引き続きテロ対策を継続すべく新たにテロ対策法を制定しています。同法はテロに対する治安機関の権限強化を目的としており,基本的に治安や一般の市民生活に対する影響はありません。

(5)トルコ国内では,政情や社会情勢を受けて,デモや抗議活動が突発的に行われることがあります。それに対し,警察当局も放水銃や催涙ガス等を使用し,強制的に排除する場合もあるため,デモ等に近づくことは非常に危険です。

(6) これまでに,トルコにおいてテロによる日本人の被害は確認されていませんが,近年,シリア,チュニジア,バングラデシュにおいて日本人が殺害されるテロ事件が発生しています。また,テロは,日本人が数多く渡航する欧米やアジアをはじめとする世界中で発生しており,特に,近年では単独犯によるテロや,一般市民が多く集まる公共交通機関等(ソフトターゲット)を標的としたテロが頻発していることから,こうしたテロの発生を予測したり未然に防ぐことが益々困難となっています。
 このようにテロはどこでも起こり得ること及び日本人が標的となり得ることを十分に認識し,テロの被害に遭わないよう,海外安全ホームページや報道等により最新の治安情報の入手に努め,状況に応じて適切で十分な安全対策を講じるよう心がけてください。

2.地域別情勢
(1)シリアとの国境地帯,イラクとの国境地帯の一部
  レベル4:退避してください。渡航は止めてください。(退避勧告)(継続)
 2018年1月20日からトルコ軍によるシリア北西部アフリーン地区からクルド系武装組織を一掃するための「オリーブの枝」作戦が実施されました。同作戦により,アフリーン地区は制圧されたものの,未だトルコ軍とYPG等クルド系武装組織との対立は続いており,テロ,誤爆,流弾等により一般人に被害が及ぶ可能性も排除できません。
●2018年1月22日,YPGがシリアから発射したロケット弾がハタイ県クルクハンに着弾し,1名が死亡,2人が負傷。
●2018年1月22日,YPGがシリアから発射したロケット弾がシャンルウルファ県ジェイランプナルに着弾し,兵士1人が負傷。
●2018年1月22日,シリアから発射されたロケット弾5発がキリス県に着弾したものの,死傷者はなし。
●2018年1月24日,シリアから発射されたロケット弾がキリス県のモスクに着弾し,2人が死亡,6人が負傷。
●2018年2月1日,YPGがシリアから発射したロケット弾がハタイ県レイハンルに着弾し,少女が死亡。
●2018年3月19日,YPGがシリアから発射したロケット弾がハタイ県レイハンルに着弾し,少女が死亡。
●2018年3月19日,シャンルウルファ県ジェイランプナルの国境監視所がYPGによりシリアから発射されたロケット弾による攻撃を受ける。これに対するトルコ側の反撃によりテロリスト23人が死亡。
●2018年5月9日,マルディン県ヌサイビンのシリア国境付近においてトルコ治安部隊の銃撃によりテロリスト2人が死亡。
●2018年5月26日,マルディン県ヌサイビンにおいて,国境警備隊への攻撃を企図したPKK戦闘員2人がトルコ側の攻撃により死亡。
 また,シリア国境地帯においては,シリア情勢の悪化を受けて多くのシリア難民が居住しています。トルコ政府は国境管理を強化していますが, ISIL関係者が難民に紛れ込みトルコ国内に流入している可能性が指摘されています。国境地帯の情勢は流動的であることに鑑み,今後もテロ,誘拐等の発生に警戒する必要があります。  
 
 つきましては,同国境地帯への渡航は,どのような目的であれ止めてください。また既に滞在している方は,直ちに同地帯から退避してください。

 参考:「トルコにおけるシリアとの国境付近での取材に際する注意喚起について(その2)」
http://www.anzen.mofa.go.jp/attached2/attached_press20150130.pdf

(2)ディヤルバクル県及びイラクとの国境地帯(レベル4の地域を除く)
レベル3:渡航は止めてください。(渡航中止勧告)(継続)
 ディヤルバクル県においては,2015年7月以降,現在に至るまでPKKによる軍や警察等の治安当局に対するテロ攻撃や,治安当局による摘発の際の武力衝突等が発生しています。
 また,対PKKオペレーション実施のために,不定期に一部の郡において外出禁止令が発出されることがあります。
●2018年3月14日,ディヤルバクル県ディジレにおいて実施された対PKKオペレーションにおいて,PKKが仕掛けた爆弾により2人が死亡,5人が負傷。
●2018年3月19日,ディヤルバクル県ハニにおいて,PKKの攻撃を受けて兵士2人が死亡。
●2018年4月25日,ディヤルバクル県リジェにおいて実施された対PKKオペレーションにおいて,PKKの攻撃により兵士1人が死亡,4人が負傷。
●2018年5月31日,ディヤルバクル県ハニにおいて,治安当局による捜索活動中,PKKの攻撃により治安当局側1人が死亡。

 イラクとの国境地帯にあるハッカーリ県,シュルナク県の南部には, PKKの拠点があります。PKKは2013年3月,停戦宣言を行い,トルコ政府との間で和平プロセスを推し進め,一旦は武力衝突が沈静化しました。しかし,2015年7月以降和平プロセスは停止し,PKKに対する掃討作戦が継続しています。
●2018年2月3日,ハッカーリ県チュクルジャにおいて,PKKによるロケットランチャー攻撃により,兵士1人が死亡。
●2018年6月20日,ハッカーリ県チュクルジャにおいて,PKKによる軍車両に対するロケットランチャー攻撃により,兵士2人が死亡,1人が負傷。
●2018年9月26日,シュルナク件シロピにおいて,PKKが仕掛けた爆弾により警備員2名が死亡,2名が負傷。

 つきましては,これらの地域への渡航は,どのような目的であれ止めてください。
 
(3)ハッカーリ県,シュルナク県,ハタイ県,キリス県,ガジアンテップ県,シャンルウルファ県,マルディン県(シリア又はイラクとの国境地帯を除く)
  レベル2:不要不急の渡航は止めてください。(継続)
 2015年夏以降トルコ南東部・東部においてPKKによる軍や警察等の治安当局へのテロ攻撃が頻繁に発生しました。現在,テロ攻撃の件数は減少していますが,度々発生しています。また,トルコ治安当局によるPKK掃討作戦が各地で実施されており,その際の衝突により,PKK及び軍や警察の双方に死傷者が出ています。
●2018年1月13日,ハタイ県クルクハンにおいて,シリアにおいてISILの戦闘員として活動したとみられるモロッコ国籍の外国人2人を拘束。
●2018年1月24日,シャンルウルファ県の国境において,トルコに不法入国しようとしたISIL戦闘員13人を拘束。
●2018年6月3日,ハッカーリ県シェムディンリにおいて,道路安全対策を実施中の兵士に対するPKKの攻撃により兵士3人が死亡,2人が負傷。
●2018年6月18日,シュルナク県ギュチリュコナクにおいて,PKKが仕掛けた爆弾により兵士2人が死亡,1人が負傷。
●2018年8月1日,ハッカーリ件ユクセコバにおいて,PKKが仕掛けた爆弾により女性とその子供2名が死亡。

 これらの地域への不要不急の渡航は止めてください。渡航する場合には特別な注意を払うとともに,十分な安全対策をとってください。

(4)イスタンブール県,東部11県(トゥンジェリ,エラズー,ビンギョル,ムシュ,ビトリス,ヴァン,ウードゥル,カルス,アール,エルズルム,エルジンジャン)及び南東部3県(バトマン,シールト,アドゥヤマン)
レベル1:十分注意してください。(継続)

ア イスタンブール県
(ア)イスタンブール県内では,2017年1月1日のナイトクラブでのテロ以降大きなテロは発生していませんが,取締りによりテロ関係者の拘束が続いていますので,引き続き現地在外公館が発出する領事メール(トルコ国内の在外公館に在留届を提出するか,たびレジに登録すると受け取れます。)や現地報道等の最新の治安情報の入手に努めてください。
●2016年1月12日,イスタンブールのスルタンアフメット広場近くにおいて自爆テロが発生し,ドイツ人12人が死亡,14名が負傷,トルコ政府はISILの犯行と断定。
●2016年3月3日,イスタンブール市バイラムパシャ区に所在する機動隊基地前において,DHKP/Cの2人の女性テロリストが手榴弾と自動小銃により同基地を攻撃。近くのアパートに立て籠もった両名を射殺。
●2016年3月19日,イスタンブール市内新市街中心部のイスティクラル通りにおいて自爆テロが発生し,外国人4人が死亡,36人が負傷。トルコ内相は,ISIL関係者の関与を指摘。
●2016年5月12日,イスタンブール市アジア側のサンジャクテペ区において軍のバスが走行中,付近に駐車していた自動車が爆発し,8人が負傷するテロが発生,PKKが犯行声明を発出。PKKは,3日後の5月15日にも,イスタンブール市アジア側のマルテペ区を走る幹線道路に設置した音響爆弾を爆発させるテロを起こし,4人が負傷。
●2016年6月7日,イスタンブール市旧市街の市庁舎付近を機動隊車両が走行中,併走していた車両が自爆し,一般市民を含む12人が死亡,36人が負傷するテロが発生。TAKが犯行声明を発出。
●2016年6月28日,アタテュルク国際空港ターミナルにおいて,3人の武装グループが同空港を襲撃し,銃の乱射や手榴弾を投擲するなどのテロを敢行し,45人が死亡,200人以上が負傷するテロが発生。当局はISILによる犯行と断定。
●2016年10月6日,イスタンブール市バフチェリエヴレル区の警察署付近において,自動車(オートバイ)爆弾が爆発し,市民10人が負傷するテロが発生。TAKが犯行声明を発出。
●2016年12月10日,イスタンブール市タクシム広場近くのサッカー・スタジアム付近において,機動隊のバス等を狙った連続自爆テロが発生し,警察官を中心とする46人が死亡,約240人が負傷。TAKが犯行声明を発出。
●2017年1月1日未明,イスタンブール市オルタキョイ地区のナイトクラブ「レイナ」において,銃乱射事件が発生し,外国人27人を含む39人が死亡,約70人が負傷。ISILが犯行声明を発出。
●2017年10月28日バイラムパシャ地区にあるショッピングモール内で爆弾テロを準備していたISIL信奉者がテロ対策中の治安当局により拘束。
●2017年12月13日,イスタンブール市バフチェリエヴレル区において,イスラム協力機構(OIC)臨時首脳会議の会議場を狙った自爆テロを企図して爆弾を積んだ自動車を運転していたPKK戦闘員が治安当局により拘束。

イスタンブールへ渡航・滞在される場合には,治安当局の施設などの政府関連施設,各国在外公館や外国人利用客が多い飲食店等,不特定多数の人が集まる施設はテロの標的となり得ることに留意してください。
 また,そのような場所を訪れる際には,不審な状況を察知したら速やかにその場を離れるなど,安全確保に注意を払ってください。
 在イスタンブール日本国総領事館ホームページに掲載の「総領事館からのお知らせ(治安情報)」も参考にしてください。
http://www.istanbul.tr.emb-japan.go.jp/consulate_j/ryoji/oshirase11.html

(イ)イスタンブール県では,政情や社会情勢を受けて,以下のようなデモや抗議活動が突発的に行われることがあります。それに対し,警察当局も放水銃や催涙ガス等を使用し,強制的に排除する場合もあるため,デモ等に近づくことは非常に危険です。

●2016年,タイ政府がウイグル人約100人を中国に強制送還したことを受け,イスタンブールのタイ名誉総領事館に対するデモが発生し,一部が暴徒化,館内に侵入する事件が発生。
●2016年,サウジアラビアによるシーア派宗教指導者に対する死刑執行を受けて,イスタンブールのサウジアラビア総領事館前で約400人のシーア派イスラム教徒による抗議活動が発生。
●2016年,PKKによる警察や軍に対するテロ行為を非難する市民デモが発生。
●2018年5月14日,イスタンブール市ベイオール区のトゥネル広場において在イスラエル米国大使館移転等に対する抗議デモが発生,数百人の参加者がガラタサライ広場までデモ行進。
 

イ 東部11県(トゥンジェリ,エラズー,ビンギョル,ムシュ,ビトリス,ヴァン,ウードゥル,カルス,アール,エルズルム,エルジンジャン)及び南東部3県(バトマン,シールト,アドゥヤマン) 
トルコ東部及び南東部では, PKKによる軍や警察等の治安当局に対するテロ攻撃及び治安当局による捜索中の衝突が度々発生しています。
●2018年10月4日,バトマン県ハサンケイフにおいて,PKKが仕掛けた爆弾により兵士8人が死亡。
 
これらの地域への渡航に当たっては危険を避けていただくため十分な注意が必要です。上記情勢に留意するとともに,最新の治安情報の入手に努め,不測の事態に巻き込まれないよう十分注意してください。

(5) その他
ア アンカラ県
トルコ政府は,2016年7月に発生したクーデター未遂事件以降,同事件に対する捜査及びISIL,PKK等関係者の拘束・摘発等のオペレーションを展開しています。さらにアンカラ中心部及びエセンボア空港においては,警察等治安当局による厳しい車両検問や職務質問が継続されています。トルコ政府のこれらの各種テロ対策が功を奏し,同地域において死者を伴う大規模テロの発生は2年以上ありません。上記に鑑み,アンカラ中心部(チャンカヤ区,イェニマハッレ区,エティメスグトゥ区,ママック区,アルトゥンダー区,ケチオレン区,ギョルバシュ市)及びエセンボア空港に発出していた「危険レベル1:十分注意してください。」を解除します。ただし,同地域においては過去に以下のとおり,多数の死者を伴うテロ事件が発生しています。同地域に渡航する際は,最新の治安情報の入手に努め,ショッピングモール,公共交通機関等の不特定多数の人が集まる場所,政府・軍・警察関係施設,欧米関連施設等を訪れる際には十分注意を払い,不審な状況を察知したら,速やかにその場を離れるなど,安全の確保に留意してください。

●2015年10月10日,アンカラ駅前において,左派系団体が主催する集会を狙った自爆テロが発生し,103人が死亡,200人以上が負傷。犯行声明は確認されていないが, ISILによるものとみられる。
●2016年2月17日,アンカラ中心部で軍車両を狙った自動車爆弾テロが発生し,29人が死亡,80人が負傷。TAKが犯行声明を発出。
●2016年3月13日,アンカラ中心部クズライ地区のバス停留所付近において自動車爆弾テロが発生し,一般市民37人が死亡,125人が負傷。TAKが犯行声明を発出。

イ その他の地域
その他の地域においては,以下のような事案が発生しています。
●2017年1月5日,イズミル県イズミル市の司法合同庁舎前において,PKKによる銃撃と車両爆弾によるテロにより,市民を含む2人が死亡。
●2017年8月31日,イズミル県ブジャ郡において,道路脇のゴミ収集コンテナに仕掛けられたと見られる爆発物が爆発し,刑務所の送迎用バスの乗客8人が負傷。
●2017年10月17日,メルシン県メルシン市において,警察官を乗せたバスが幹線道路を走行中にPKKによる爆弾攻撃を受け,警察官17人と市民1人が負傷。

 これらの地域には危険情報は発出されておりませんが,渡航に当たっては,安全の確保に留意してください。

3.滞在に当たっての注意
 滞在中は,下記の事項に十分留意して行動し,危険を避けるようにしてください。また,トルコの安全対策基礎データ(https://www.anzen.mofa.go.jp/info/pcsafetymeasure_052.html )もご一読の上,外務省,在トルコ日本国大使館,在イスタンブール日本国総領事館,現地関係機関,報道等を通じて最新情報を入手し,自ら安全対策に努めてください。

(1) 全般的な注意事項
ア 警察,軍駐屯地などの治安関係施設(待機場所や立哨地を含む),政府機関,各政党施設などはテロの標的となる可能性があるので,可能な限り近づかない。

イ 外国人が多く集まる観光地や繁華街,各国の在外公館もテロの対象となる場合があることに留意し,不審な状況を察知したら,速やかにその場を離れるなど,安全確保に十分注意を払う。

ウ 地下鉄,トラム(路面電車),バスなどの公共交通機関(駅,バス停含む。)を利用する際は,不審物や不審人物に注意する。アンカラやイスタンブールの空港を利用する際には,セキュリティが厳しくなっていることを踏まえて,出発の際には充分な時間的余裕をもって空港に到着する。他方で,空港の発着ロビーには長時間滞在しない。

エ 建物内及び街頭や公園などの野外を含め,放置された不審物(バッグ,袋,包みなど)やゴミ箱に爆弾が隠されている可能性に留意し,常に周囲に気を付け,不審物があった場合には近づかず,直ちにその場を離れる。

オ デモの際には,巻き添え被害に遭わないよう,デモが行われている現場や群衆が集まっている場所には近づかない。

カ トルコにおいて設備の整った病院で治療を受けたり,入院したりする場合,医療費は極めて高額。また,本邦への緊急移送費も相当程度の負担が必要になる。よって,旅行の際は不測の事態においても治療費や入院費,緊急移送費などが十分にカバーされる保険に加入する。

(2) 海外渡航の際には万一に備え,家族や友人,職場等に日程や渡航先での連絡先を伝えておくようにしてください。
3か月以上滞在する方は,在トルコ日本国大使館又は在イスタンブール総領事館が緊急時の連絡先を確認できるよう,必ず在留届を提出してください。
3か月未満の旅行や出張などの際には,渡航先の最新安全情報や,緊急時に大使館又は総領事館からの連絡を受け取ることができるよう,外務省海外旅行登録「たびレジ」に登録してください。(https://www.ezairyu.mofa.go.jp/tabireg/

4.隣国のシリア,イラク,イラン,ジョージア,アルメニアについても別途危険情報が発出されていますので,併せて留意してください。

(問い合わせ窓口)
○外務省領事サービスセンター
  住所:東京都千代田区霞が関2-2-1
  電話:(代表)03-3580-3311(内線)2902,2903

(外務省内関係課室連絡先)
 ○領事局海外邦人安全課(テロ・誘拐関連を除く)(内線)2306
 ○領事局邦人テロ対策室(テロ・誘拐関連)(内線)3047
 ○海外安全ホームページ
  https://www.anzen.mofa.go.jp/ (PC版・スマートフォン版)
  http://www.anzen.mofa.go.jp/m/mbtop.html (モバイル版)

(現地大使館等連絡先)
○在トルコ日本国大使館
 住所:Resit Galip Caddesi No.81, Gaziosmanpasa, Ankara, Turkey
 電話:0312-446-0500
   国外からは(国番号90)312-446-0500
 FAX:0312-437-1812
   国外からは(国番号90)312-437-1812
 ホームページ:http://www.tr.emb-japan.go.jp/index_j.htm

○在イスタンブール日本国総領事館
 住所:Tekfen Tower 10th Floor, Buyukdere Caddesi No.209, 4. Levent 34394, Istanbul, Turkey
 電話:0212-317-4600
   国外からは(国番号90)212-317-4600
 FAX:0212-317-4604
   国外からは(国番号90)212-317-4604
 ホームページ:http://www.istanbul.tr.emb-japan.go.jp/index_j.html
 総領事館からのお知らせ(治安情報):
http://www.istanbul.tr.emb-japan.go.jp/consulate_j/ryoji/oshirase11.html
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