セルビア
テロ・誘拐情勢

１　概況
（１）セルビアでは、近年、テロ組織、反政府組織及び国際的なテロ組織の関連組織によるテロ事件は発生していません。
（２）しかしながら、2019年1月には、セルビア南西部のノビ・パザル市で、テロの準備を行っていたとして、ワッハーブ運動組織に所属する男が逮捕されており、押収品の中に「イラク・レバントのイスラム国」（ISIL）の旗が確認されたため、同人は少なからず過激思想の影響下にあったものと見られています。
（３）セルビア南部（コソボとの国境付近）では、セルビア系住民とアルバニア系住民の対立が依然として存在し、セルビアとコソボの関係が悪化した場合、その影響を受けやすい地域となっています。2018年12月には、コソボが軍を創設し、セルビア政府が国連安保理決議違反と非難するほか、2022年にはナンバープレート問題を契機に双方の緊張感が高まるなど、不透明な状況が続いており、テロや暴動等の潜在的危険は存在することから、今後の動向には十分な注意が必要です。
（４）また、マフィアやフーリガン同士の抗争による銃撃事件が年に複数回発生しており、事件発生場所には在留邦人や日本人旅行者が利用している街中のレストランや道路等も含まれているため、十分な注意が必要です。

２　各組織の活動状況または各地域の治安情勢
（１）ベオグラード、ノビ・サド、ニーシュ等の主要都市
　外国人観光客の多い上記の各都市において、テロ事件は確認されていません。
（２）南部
　コソボ東部に隣接するプレシェボ、メドベジャ及びブヤノバツの各地域では、過去に各地方議会においてセルビア政府に自治権の強化を求める決議が採択されています。これらの地域では，セルビアから分離しコソボへの統合を目指す動きもあり、その動向には注意が必要です。
（３）サンジャク地方
　セルビア南西部で、モンテネグロとコソボに隣接するサンジャク地方には、スラブ系イスラム教徒（ボシュニャック）が多数居住しており、イスラム系のコミュニティが存在します。2007年3月にはイスラム過激派の拠点から大量の武器が押収され、同年４月には、イスラム過激派のリーダーが潜伏しているとみられる場所を警察が家宅捜索しようとしたところ、手榴弾等を使って抵抗したため、応戦した警官隊と銃撃戦が発生し、死傷者が出ています。
　2011年10月には、イスラム過激派によるボスニア・ヘェルツェゴビナの首都サラエボでの米国大使館に対する銃撃事件の犯人と密接な関係にあるセルビア人17名が、サンジャク地方で逮捕されました。
　　
３　誘拐事件の発生状況
　セルビア国内において誘拐事件は年に数件発生していますが、いずれもテロリストによるものではなく、これまでに日本人を標的とした事件も確認されていません。

４　日本人・日本権益に対する脅威
　テロによる日本人の被害は、シリアやアフガニスタンといった渡航中止勧告や退避勧告が発出されている国・地域に限りません。テロは、日本人が数多く渡航する欧米やアジアをはじめとする世界中で発生しており、これまでもチュニジア、ベルギー、バングラデシュ、スリランカ等においてテロによる日本人の被害が確認されています。
　近年では、単独犯によるローンウルフ型テロや、一般市民が多く集まるレストラン、ショッピングモール、公共交通機関等のソフトターゲットを標的としたテロが世界各地で頻発しており、こうしたテロの発生を未然に防ぐことは困難です。
テロはどこでも起こり得ること、日本人も標的となり得ることを十分に認識し、テロ・誘拐に巻き込まれることがないよう、「たびレジ」、海外安全ホームページ、報道等により最新の治安情報の入手に努め、状況に応じて適切かつ十分な安全対策を講じるよう心掛けてください。