在外公館がまとめた安全の手引きです。海外の在留邦人が、事件や事故に巻き込まれないために留意すべき事項の他、(必要に応じて)戦争、暴動等の緊急事態への備えと緊急時の対処方法が記載されています。
2012年3月1日
在フィジー日本国大使館
この手引きは、バヌアツにお住まいの方や長期滞在される方々に、より安全にお過ごし頂くための参考資料として作成したものです。バヌアツは、「南太平洋島嶼国の中でも比較的安全な国」とされていますが、近年、若者等による住居侵入事案や性犯罪等の一般犯罪の件数が増えつつあります。特に、首都ポートビラ等の人口が集中した都市部では、失業者の増加、欧米文化の流入等の要因により、治安は年々悪化しており、旅行者に対する一般犯罪の被害も発生しています。
また、バヌアツは、地震、火山、サイクロン等の自然災害が頻発している地域でもあります。最近も震度5以上の地震が度々発生しているとともに、火山活動も活発化しており、アンバエ島とタンナ島の火山が活動状態にあります。
そのため、これらの犯罪被害を未然に防止し、また、万が一事件に遭遇してしまっても被害を最小限に留めるためには、個々人が各種対策を立てて行動するとともに、常日頃から最新の自然災害情報を入手し万全の状態で備えることが肝要となります。つきましては、本マニュアルを参考にしていただき、防犯対策等に少しでもお役立て頂ければ幸いです。
様々な面で日本と文化や環境が異なる海外においては、「自分の身は自分で守る」といった心構えを強く持ち、常に安全対策に努めることが重要です。普段から正確で有効な情報を収集し、対策を立て、被害を未然に防止するとともに、万が一犯罪等に巻き込まれてしまった場合には、冷静に対処するよう心掛けて下さい。この手引きでは、実際に邦人の方が被害に遭われた事例をもとに、その対策、着意事項及び処置要領等を記載しておりますので参考にして下さい。
バヌアツでは、一般に治安が良いとされてきましたが、近年治安の悪化が指摘されており、特に都市部では青少年のモラル低下等により、若年層の犯罪が急増しています。また、過去数度にわたり刑務所からの脱獄事案も発生しております。犯罪の大部分は首都ポートビラ、サント、マレクラ等の都市部で発生しております。
2007年3月には、ポートビラ郊外のブラックサンズ地区でタンナ族とアンブリム族との部族間衝突があり、死者が出る事態に発展しました。バヌアツでは、部族間の対立意識が根強く存在し、何らかのきっかけで急速に大きな衝突事案に発展する危険性を秘めております。
日本からの旅行者や在留邦人の方々も、件数は少ないですが、ひったくりや住居侵入窃盗を始めとした一般犯罪の被害が報告されています。ここでは、バヌアツ及びバヌアツと犯行形態が類似し、凶悪犯罪が多いフィジーの最近の主な被害例と防犯対策も含めて以下に例示しますので、参考の上、バヌアツでの日常生活や滞在する際には、十分注意して下さい。
夜間、邦人男性が就寝中に何者かが同人宅に侵入し、パソコン、デジタルカメラ等の貴重品を盗み、逃走。同邦人は、翌朝起床後、部屋から上記貴重品等が紛失しているのに気付いた。同人宅は2階部分であったが、通りに面しており、同夜はベランダ側窓を網戸の状態にしていた。
最近、邦人旅行者等がホテルで就寝中に、ベランダや窓から強盗が侵入し、金品を強奪される事件が発生しています。
路上での犯罪は多様化していますが、特に以下の項目について注意してください。
短期滞在者が、ナンディ地区でミニバスを利用した際に、法外な料金を要求され、これを拒否したためドライバーとグルの乗客に暴行され所持品全てを強奪されるという被害が発生しています。
近年、麻薬(薬物)の不法生産、所持、販売等の犯罪が増加しつつあり、特に、バヌアツは麻薬(薬物)密輸ルートの中継地となっているとされるため、治安当局は取り締まりを強化しています。特に南太平洋地域では、マリファナが蔓延しており、一部の商店やバー、ディスコ等で比較的簡単に手に入るといわれています。違反者は外国人といえども例外的な取扱いはなく、厳しい処罰(懲役刑)を受けていますので、興味本位で購入したり、使用したりするようなことのないよう注意する必要があります。路上やディスコ等で観光客に麻薬らしき物を売りつけた後、捜査協力の奨励金目当てに警察に密告するようなケースも起きています。
バヌアツの海岸の大部分は珊瑚礁に囲まれており、環礁の内側は比較的波が穏やかですが、外側は波が高く流れも早いので遊泳やシュノーケリング中に波にさらわれる危険性が高いので避けて下さい。
近年、車両の増加とともに交通事故も増加しつつあります。交通事故に遭っても、被害者に対する事故の補償額は極めて低い上に任意保険に加入している車両も比較的少なく、また、交通事故の裁判には期間を要するため、運転中に交通事故の被害に遭った場合には相手側に過失責任があっても、やむなく自分の車両の任意保険で修理費等を負担するケースが多くあります。当地での道路事情、運転マナーは日本と違い劣悪なので、車を運転される場合には細心の注意が必要であり、歩行者が事故に巻き込まれることも多いので、次の点に注意して下さい。
バヌアツでは、これまでのところテロ事件は発生しておらず、身代金目的の誘拐等も発生していないため、その蓋然性は低いと言えますが、常に最新の情報を収集し、注意することが必要です
警察署 電話 22222
消防署 電話 22333
救急車 電話 22100
警察署 電話 36222
消防署 電話 36333
救急車 電話 36345
巻末に記載
万が一テロ、クーデター、サイクロン、大地震及び津波等の緊急事態が発生してしまった場合には、落ち着いて、より適切に対処し安全を確保することが大切です。本マニュアルでは、過去の自然災害発生状況、普段から準備しておくべき事及び事態発生時の対処要領を記載致しておりますのでご参考下さい。
バヌアツでは、大規模地震が度々発生しており、1999年にはペンテコスト島でマグニチュード7.1の地震が発生し、津波による被害で多数の死傷者が出ました。また、2002年1月には海底地震が発生し、死者こそ出なかったものの、首都ポートビラとエファテ島北部を結ぶ大橋が破損しました。2007年8月には、サント島付近でマグニチュード7.2の地震が発生し、場所によっては建物及び橋梁に亀裂が入る事態となりました。このような大規模地震が度々発生する地域であることを念頭に、地震情報を入手した際には、津波の危険性もあることから、海岸付近には近寄らないこと、海岸付近居住者はすぐに高台に避難すること、落ち着いて行動しラジオ等から最新の情報収集に努めることが大切です。さらには、常日頃からできる対策として、職場等の最新の緊急連絡先電話番号を常に保管しておくこと、非常用物資を備蓄しておくこと、長期間家を不在にする場合には信頼できる友人等にその旨伝えておくことも併せて必要になります。なお、日本大使館は自然災害情報を入手した場合、状況に応じて、速やかに在留邦人へ情報提供いたしますので、その連絡先の基礎データとなる在留届を大使館へ提出するようご協力願います。なお、地震及び津波情報は、以下のサイトが参考になりますので、ご参照願います。
バヌアツにはいくつかの活火山があり、タンナ島のヤスール山等では観光ツアーも行われています。ヤスール火山では、1995年に火山ツアーに参加していた日本人旅行者と現地ガイドが、突然の噴火で火山弾に遭い死亡する事故も発生しています。その他の活火山としては、アンバエ島のマナロ山やウルベア島のロペビ山等があります。マナロ山は2005年に噴火し、一時的に退避勧告が出されたこともありました。また、ロペビ山では2007年5月に活動が活発化し、一時火山灰や溶岩が吹き出す状態となりました。このように、今後もこれら火山が活発化する可能性もありますので、同島に渡航される予定の方は最新の火山情報を入手し、危険な場合には渡航しないよう十分注意して下さい。また、右以外の離島にも活火山がありますので、事前に自分が渡航する島の火山情報を入手して十分注意して下さい。
11月~4月は雨季に当たり、熱帯性サイクロン(台風)が発生します。サイクロンが上陸したり、近くを通過する場合には、暴風雨となり、海岸付近では高波にさらわれたり、川の氾濫、土砂崩れ、道路の崩壊等の危険性もありますので、海や川の近くを避けるとともに、土砂崩れの危険性のない安全な場所に退避する必要がありますので、日頃よりサイクロン発生を含めた気象情報の入手に努めて頂くとことが大切です。
また、2007年3月には、ポートビラ郊外のブラックサンズ地区で部族間衝突があり、死者が出る事態に発展しました。バヌアツでは、部族間の対立意識が根強く存在し、何かのきっかけで急速に大きな衝突事案に発展する危険性を秘めておりますので、当地の事情を認識し、日頃よりニュース等の情報収集に心掛け、異常事態の早期発見、衝突地域等には近づかない等の注意が必要です。
(イ)バヌアツに3ヶ月以上滞在する予定の方は、法律により在フィジー日本国大使館(巻末に連絡先を記載)に「在留届」を提出していただいております。
(ロ)日本に帰国される場合や、長期に亘りバヌアツを離れる予定のある方は、「帰国届」を提出して下さい。
(ハ)住所、電話番号、メールアドレス等の連絡先及び帯同者の内容等に変更があった場合は、その都度「在留届記載事項変更届」を提出して下さい。
(ニ)上述の「在留届」「帰国届」「変更届」は、下記のアドレスより、インターネットでも届出可能です。
大規模な緊急事態が発生した場合には、当館より安否確認や情報提供のためにお届けの連絡先に連絡致しますので、連絡手段は常に整備し確保しておいて下さい。
緊急事態の種類により、避難場所や方法が異なってきますので、下記の区分により予め避難場所を選定し、とるべき行動を決めておいて下さい。
(イ)自宅待機:特定区域で緊急事態が発生し、自宅周辺に直ちに影響が及ぼされる可能性が低い場合は、自宅に待機して連絡手段を確保しつつ情報収集に努める。
(ロ)一時退避:軽度の自然災害や火事等で居住地周辺に危険が迫り、自宅内に残留すると被害が及ぶ可能性が高くなった場合は、知人宅やホテルに避難し、大使館に連絡先を伝えるとともに情報収集に努める。
(ハ)国外退避:テロ、クーデター等のバヌアツ全土に渡る緊急事態が発生し、状況の悪化が予想される場合は、住居の戸締まり等を厳重に実施し、速やかに商用機等で国外退避する。
(ニ)緊急退避:テロ、クーデター等のバヌアツ全土に渡る緊急事態が発生し、自力での国外退路が断たれた場合は、大使館との連絡手段を確保したうえで、指示された集結場所、日時等に従い、チャーター機等によって国外退避する。
緊急事態が発生した場合には、食料、飲料水、医薬品、燃料等の入手が困難となることが予想されますので、普段より非常用物資を備蓄しておくよう心がけて下さい。また、国外に退避する場合に備え、必要事項を確認しておいて下さい。備えておいたほうが良い物資、事項等は概略以下のとおりです。なお、備蓄物資の中には長期保存に適さないものもありますので、随時使用期限を確認しておいて下さい。
(イ)非常用食料(10日分程度)
(ロ)飲料水(10日分程度)、飲料水用消毒液、容器
(ハ)医薬品
(ニ)燃料、懐中電灯、ろうそく、マッチ、乾電池
(ホ)トランジスタラジオ
(ヘ)衣類、寝具(毛布等)
(ト)食器、炊飯道具
(チ)携帯電話(予備バッテリーを含む)
(リ)旅券(有効期限が6ヶ月以上残っているか・・・残存有効期間1年未満から切り替えが可能です)
(ヌ)入国査証(退避先に応じて)
(ル)海外旅行保険
(ヲ)カード類
(ワ)現金(航空券購入費用:バヌアツ現地通貨(バツ)及び主要国通貨)
緊急事態が発生した場合は、予め決めておいた避難方法に従い安全確保に努めると共に、可能な限り情報収集を行って下さい。
緊急事態が発生した場合は、大使館では在留邦人の皆様の安否確認を行っています。しかしながら、緊急事態発生の場合には、その多くの場合、電話回線が不通になるという事態に直面いたします。大使館よりも皆様への連絡に努めますが、可能な限り皆様からよりも大使館に連絡して頂ければと思います。なお、大使館では、緊急事態が発生した場合のみ以下の2回線を臨時開設しますのでご利用下さい。
(イ)+679-331-9467
(ロ)+679-331-9468
緊急事態が発生した場合は、大使館よりEメールや電話にて安否確認や情報提供を行います。
緊急事態が発生し、事態が長期化した場合には、外務省ホームページや海外向けラジオ放送のラジオ・ジャパン(短波による国際放送)でも情報提供致します。(9625キロヘルツ、13640キロヘルツ)
事態の推移を勘案して、外務省より「退避を勧告します」が発出された場合は、可能な限り速やかに各人で国外退避するようお願い致します。
事態が急速に悪化し、個人による国外退避が不可能な状態となった場合は、情勢を見つつ一時集結場所として安全な場所を指定します。
(イ)可能な限りグループを作り、自力で移動して下さい。
(ロ)自力での移動が不安な場合は、治安当局に対し安全確保を依頼して下さい。状況によっては大使館が支援します。
(ハ)チャーター機等で国外に退避する事態となった場合は、一時集結地場所から国際空港までの移動手段は大使館が確保します。
海外においては、「自分の身は自分で守る」の心構えで常に警戒心を持ち、万が一の場合に備えて普段から周到に準備しておくことが重要です。また、不幸にして犯罪や非常事態に遭遇してしまったら、努めて冷静に対応し、被害を最小限にとどめるようにすることも必要です。大使館と致しましても、皆様が少しでも安全にお過ごしになられますようご支援をさせて頂きますので、ご質問等がございましたら下記連絡先宛てにお気軽にご連絡下さい。
住所:Embassy of Japan
Level 2 BSP Life Centre,
Thomson Street, Suva, Fiji
(G.P.O.Box 13045)
電話:(+679)3304633,(+679)3302122
Fax:(+679)3302984,(+679)3301452
閉館時緊急電話:(+679)999-4649
領事班専用Eメール:ryoji.fiji@fj.mofa.go.jp