（1）自分の安全は自分で守る

海外では,犯罪被害,交通事故のいずれにおいても「自分と家族の安全は自分たちが注意して自分たちで防止する」,「用心を怠らない」という心構えが重要です。

（2）「住居対策」が最優先

住居は生活の拠点であるばかりでなく安全の拠点でなければなりません。まずもって安全な場所に安全な住居を選択し,快適で安心できる生活を送ることのできる環境作りに努めることが第一です。

（3）当地に早く溶け込む

当地の生活習慣について,できるだけ早く正確な知識を得るよう心掛け,また,様々な形で援助の手を差し伸べてくれたり,必要な情報を提供してくれる個人や組織との間で安全のためのネットワークを作ることが必要です。

例えば,当地の「日本人会」に連絡をとることなども有益な情報を入手する早道の一つでしょう。

隣人や地域社会等と上手にかつ楽しくお付き合いをし,良好な人間関係を保つよう心掛けましょう。引越しをした際に,隣人に挨拶することなども効果的です。

（4）保険への加入

万が一の事件・事故の被害に備えて,物損の補償に止まらず,病院での治療費や緊急移送費等も補償されるようなサービス範囲の広い保険に加入しておくことが肝要です。

なお,国民健康保険や社会保険は,海外で受けた医療行為に対しても適用されますが,申請後に還付を受ける形になるため,一時的に高額の自己負担が発生する可能性があります。

（1）釜山市の犯罪情勢

2010年中の釜山広域市における5大犯罪の発生状況は,次のとおりです。

• 殺人　126件（前年　161件）
• 強盗　486件（前年　869件）
• 強姦　1,083件（前年　1,012件）
• 窃盗　22,366件（前年　22,091件）
• 暴力　20,582件（前年　30,235件）

（2）邦人の犯罪被害等事例

当館管内で発生した犯罪被害等の主な事例は,次のとおりです。

• 宿泊先のモーテルで室内物色中の犯人に殺害された事件（2005年11月）
• アパートの入口ドアをバールで壊されたり,ピッキングにより室内に侵入され盗難に遭った事件（2004年7月,2007年10月）
• デパート内で携行旅行トランクの中身を抜き取られた事件（2006年12月）
• 夜間,背後から近づいてきたバイクによるひったくり事案（2009年10月）
• 飲酒による韓国人とのケンカで失明の重傷を負った事案（2008年3月）
• 昏睡強盗,スリ,置き引き被害（多発）
• 規定額以上の現金（米貨1万ドルを超える額）を税関に申告せず,空港や港で外国為替取引法違反容疑により逮捕された事案（2008年6月,2009年2月）
• インターネットにより外国から麻薬（含む向精神薬）を注文し,検挙された事案（2010年1月）
• 宿泊先のモーテルで部屋の鍵をかけ忘れ就寝したところ,所持金を盗まれた事案（2011年3月）

（1）一般的な安全対策

（イ）住居対策

当地では,警備員が常駐しているアパートが多いものの,警備が完璧なものとは言えないので,各自が防犯意識を持つことが重要です。特に,外部からの侵入が容易と思われる低階層及び最上階はなるべく避けた方が無難です。

契約時には,ドア,窓,鍵,監視カメラ,緊急通報装置等に防犯上の問題点がないかを必ずチェックするとともに,その地域での犯罪発生の有無など,治安環境についてもあわせて確認しておきましょう。

主なチェックポイントは,
①アパート出入り口等に防犯カメラや警備室等が設置されているか
②窓枠があり,かつ頑丈であるか
③玄関ドアに覗き窓・カメラ,インターホン,ドアチェーン及び複数の施錠等があるか
④隣接する部屋の窓やテラスを通じて侵入されるおそれがないか
⑤玄関前の照明設備が整備され,機能しているか
などです。その他,アパート周辺の防犯灯等の照明設備をチェックしておくと良いでしょう。また,玄関ドアの鍵は,家主とも相談の上,できれば入居後に新しいものと交換することが望ましいものと思われます。

（ロ）来客への対応

見知らぬ人をむやみに家の中に入れてはいけないことは言うまでもありません。予期せぬ配達,物売り,各種勧誘等には特に留意する必要があります。必ず訪問者,用件等を事前に確認するようにして下さい。その際,まず,インターホンや覗き窓・カメラから相手の様子や挙動を観察し,不審者でないと判断される場合でも,一旦ドアを閉めたまま（あるいはドアチェーンを掛けたまま）で,相手の身分・用件を確認して下さい。安全と判断される場合に限りドアを開けるよう,日頃からの心がけが必要です。

自分だけでの応対が不安な時は,そのまま放置し応対しないか,改めて来てもらうぐらいの気持ちの余裕を持つようにしましょう。

（ハ）日常生活上の留意点

（a）3原則

海外で安全な生活を送るためには,①「目立たない｣,②「行動を予知されない｣,③「用心を怠らない」の三原則を守ることが大切です。

犯人は標的を選ぶとき,その地域で「目立つ人」を狙いがちです。車,服装等注意すべき点は多くありますが,外出の際にはなるべく華美な服装や装飾品は避けるなど当地の一般的な環境に溶け込み,「目立たない」よう心掛けることが肝要です。

また,毎日規則的な行動を取っている人ほど犯人にとって狙いやすい標的はありません。これは,犯人側が犯罪を行うに当たって計画が立てやすくなるからです。従って,日常の行動をパターン化することはなるべく避けるよう心がけましょう。例えば,通勤や近所のスーパーへの買い物等にあたっては,同じ時間帯・ルートを使わず,日によって変えるなどの用心が外国では不可欠となります。

(b)電話

電話番号は,必要がなければ電話帳に載せない方がよいでしょう。また,泥棒は電話を掛けることで家人の有無を確認することがよくあります。電話番号を知らせる相手の範囲も限定しておくべきでしょう。更に,電話が掛かってきたら,まず相手に名乗らせてから対応するという習慣を付けた方が良いでしょう。

（ニ)子供の安全対策

外出時は,子供を一人きりで出歩かせないよう心掛けるとともに,やむを得ず子供だけで外出させる場合でも,必ず行き先や帰宅予定時間などを予め確認した上,友達などと一緒に複数で外出させるようにしましょう。送迎等は必ず保護者が直接行うようにすべきです。また,子供を一人きりで留守番させることも避けた方が良いでしょう。子供に防犯ブザーを持たせることも有効です。

（2）具体的対策

（イ）ホテル等での強盗,窃盗対策

（a）部屋の出入り口及び窓の施錠が完全で,外部からの侵入に耐え得るものかどうかを確認すること。在室中は,たとえオートロックであっても内鍵及びドアチェーンを必ず掛けておくこと。

（b）部屋の窓が近隣のビルなどに接近していて容易に侵入できる状態にないかを確認し,侵入が容易な状態であれば部屋の交換を要求すること。

（c）就寝前には必ず出入り口,ドアチェーン及び窓等の施錠を再確認すること。

（d）万が一室内で強盗に遭ったときには,第一に身体に危害を加えられないようにするため,抵抗しないこと。冷静さを保ち,できるだけ相手の身体的特徴及び服装等,犯人を特定することのできる事項を記憶するとともに,逃走方向・手段を確認し,ホテルのフロント,警察に速報すること。

（e）多額の現金及び貴重品類は部屋に置かず,ホテルのセーフティー・ボックスに預けること。

（ロ）昏睡強盗及び集団窃盗対策

（a）空港,港,繁華街,観光地等で日本語で巧みに話しかけ,接近してくる者を軽々に信用しないこと。

（b）見ず知らずの者が一方的に観光案内を申し出てくるとか,食事に誘ってくる場合などは要注意。

（c）執拗につきまとう者に対しては,最寄りの警察署(派出所)等に赴き,保護を求めるか,近くの人に助けを求めること。

（ハ）路上犯罪対策

（a）当座必要のない多額の現金や小切手は持ち歩かない。

（b）女性がショルダーバッグを所持する場合には,ただ単に肩から掛けるのではなく,首を通すか,バッグが体の前面か車道と反対側にくるようにして持つこと。

（c）肩に掛けているバッグやカメラをオートバイや車に乗った者にひったくられるケースがあるため,道を歩く際には車道寄りを避けるとともに手荷物は車道側の手に持たないようにすること。

（d）深夜帯及び泥酔しての一人歩きは避けること。また,やむを得ず深夜に帰宅する際は,後を付けてくる者がいないか十分注意すること。

（e）防犯ブザーの携帯も有効。

（ニ）置き引き対策

空港や駅,ホテルのロビーやレストラン,銀行の窓口などでは,手荷物は一瞬たりとも体から離さないこと。また,椅子,床,車両のダッシュボードの上や助手席などに置いたままにしないこと。やむを得ず床などに置かなければならない場合には足に挟んで置くと良い。

（ホ）その他

当地では,通称｢ポッタリ｣と呼ばれる行商人が,日本などから免税品をはじめとする酒・タバコ類、食料品などを大量に韓国内に持ち込むケースが未だに見られます。例えば,個人の免税範囲を超えた品物を韓国内に持ち込むことを企て,｢食事をご馳走するから」などと言って近づいて来て,「荷物の一部を携帯品として持って出国してもらいたい」と依頼してくる者がいます。しかし,仮にこの中に禁制品等が紛れていた場合には言い訳はできませんので,見ず知らずの他人の荷物を預かって持ち込んだり,持ち出したりすることは絶対にしないで下さい。

（1）事故発生状況

2010年中の釜山広域市における交通事故（人身）発生件数等は次のとおりです。

（ア）交通事故発生件数

29,601件　（前年　14,185件）

（イ）死傷者数

負傷者　14,052人　（前年　20,508人）

死者　257人　（前年　274人）

（2）歩行時の注意

道路を歩行中の安全には特に注意が必要です。信号無視,見切り発進等が非常に多く見受けられます。特に信号を無視する車両が大変多いため,歩行者用信号が青になっても,必ず左右から車が来ていないか確認してから横断して下さい。また,韓国では殆どの信号機において,赤信号であっても車両は右折できることになっていますので,突然右折してくる車両にも注意して横断歩道を横断して下さい。当然のことながら,横断歩道以外の場所での横断は大変危険ですので絶対にしないで下さい。

また,当地ではオートバイが歩道や横断歩道を疾駆する場合が多く見られますので注意が必要です。

（3）乗り合いバス等に乗る場合の注意

当地においては,日本と比べると乗り合いバスの運転が乱暴ですので,バスに乗車中や乗降時には急発進・急停車等による転倒事故に注意して下さい。また,バスやタクシーから降りる時は,後方から車やオートバイが進行して来ないか安全確認を行ってください。

（4）自動車運転時の注意

自動車を運転する場合には,様々な危険性を念頭において運転することが大切です。特に,方向指示器を出さずに突然の進路変更や割り込み,信号無視などが多く見られますので,事故に遭わないよう十分な車間距離を取るな

どの「防衛運転」が必要です。また,無理な横断や不法な横断をする歩行者がいる場合もあり,特に,住宅街では注意が必要です。自分に都合よく予測して運転する,所謂「だろう運転」は当地においては禁物です。

（5）交通事故に遭遇した場合

日本にいる場合と同様,できるだけ速やかに警察に通報して下さい。車両の運転に際しては,予め任意保険へ加入されことをお勧めします。

（6）邦人の交通事故事例

当館管内において,邦人が飲酒の上,自分で車を運転して自宅に帰る途中,車が道路側溝に落ち,脳内出血・骨折等の重傷を負い,意識不明の状態となった事案（2008年3月）や,道路を歩行中又は横断中に,車に轢かれて死亡する事故（2009年3月,11月）,また,旅行中の邦人がタクシーに乗車中事故に遭い,負傷する事例（2010年12月）も報告されています。

（1）健康に関する注意

当地訪問中の日本人旅行者が,心筋梗塞,急性呼吸不全等で急死する事案が多数発生しています。特に,海外への旅行に際しては,健康管理に留意することは勿論ですが,万が一に備えての海外旅行保険への加入,親族等への連絡方法等について予め十分検討しておく必要があります。

（2）デモの発生に対する注意

2007年,韓国において,米国産牛肉の輸入再開への反対に端を発する大規模デモが数か月間続きました。デモ参加者は最大数万人規模にも達し,警察との衝突事案や負傷者が出る事態も発生しています。

また,2008年には,日本の中学校社会科の新学習指導要領解説書への竹島関連記述の記載に反対し,ソウルの日本大使館や当館に対して連日激しいデモが行われました。このようなデモの現場に遭遇した場合は,決して近づくことなく,速やかに現場付近から離れるとともに,言動にも十分留意して下さい。

（3）鳥・新型インフルエンザ

2009年4月,メキシコ・米国で確認された新型インフルエンザ〔A(H1N1)〕は、韓国内においても広く流行しました。インフルエンザの流行時には手洗いやうがいの励行,人混みを避ける,マスクの着用等の予防措置を講じるとともに,医療機関や予防接種等に関する情報の収集に努め,感染が疑われる場合には速やかに医療機関を受診するようにして下さい。

なお,当館ホームページにおいても〔新型インフルエンザ関連情報〕〔鳥インフルエンザ関連情報〕を掲載しています。

（1）情勢

いわゆるテロ事件は,現在のところ当地では発生していません。

しかしながら,当地においてもテロのターゲットとなる可能性のある韓・米軍施設,海空港などの大きなターミナルがあることから,国際情勢等にかんがみて韓国治安当局が警戒態勢を強化しています。

なお,韓国軍,米軍等の軍事施設の写真撮影は禁止されていますのでご注意下さい。

（2）対策

（1）在留届の提出

海外に3カ月以上滞在する邦人の方は,在留届を提出し,（郵送,FAX,インターネットでも可）その際,可能な限り携帯電話番号及びメールアドレスを申告してください。また、帰国（一時帰国を除く）又は住所等に変更があった場合、可及的速やかに帰国届又は住所等変更届を提出して下さい。

（2）避難場所等の確認

緊急時には,在釜山日本国総領事館（東区草梁3洞）,総領事公邸(水営区南川1洞）,日本人学校(水営区民楽洞)等への避難や集合が想定されますので,事前にこれらの場所と経路を確認しておいて下さい。また,日頃から通勤や通学の経路付近に緊急避難できる場所があるかどうか確認しておくのがよいでしょう。

（3）緊急時における必要物品

緊急時には,パスポートのほか,外国人登録証等の証明書や現金などが必要になりますので,いつでも携行できるようにしておいてください。

また,緊急時にはできるだけ多くの情報を得ることが不可欠ですので,停電等に備えて電池式の携帯ラジオ（NHKワールド「ラジオ日本」が聴取可能な短波ラジオが望ましい）なども準備しておきましょう。

避難時における携行品については,別添の「緊急時における必要物品チェックリスト」を参考にしてください。緊急時に自宅等で待機しなければならない場合に備えて,非常用食料,飲料水,医薬品,燃料等は少なくとも10日分程度準備しておくのが良いでしょう。

（4）その他平素の心構え

（1）緊急時の心構え

緊急事態が発生し,または発生するおそれがある場合には,当館は日本人の安全確保のため,「釜山日本人会」と緊密に連絡を取りながら,関連情報の収集,情勢判断を行うとともに,避難対策等を立て,緊急連絡網等により皆様に迅速に通報することとしております。是非とも噂や流言に惑わされたり,群集心理に巻き込まれることのないように平静を保って慎重に行動して下さい。

なお,当館からの安全に関する連絡は次のとおりです。

（2）情勢の把握

緊急事態発生時には,電話による連絡ができなくなる可能性が高いため,状況に応じ,次のように対応して下さい。

なお,いずれの場合にも邦人相互間の緊密な連絡及びラジオ・テレビの聴取等により情勢の把握に努めて下さい。

また,当館ホームページ（http://www.busan.kr.emb-japan.go.jp/）の「在留邦人の皆様へ」欄に関連情報を掲載しますので,ご参照願います。

（イ）電話連絡が可能な場合

日本人会会員には,緊急連絡網などを通じ連絡が行われます。また,当館に在留届を提出されている方には,FAX又は電話音声にて一斉に情報を伝達致します。

（ロ）電話,FAXによる連絡が不可能な場合

当館では,可能な範囲内で連絡に努めることといたしますが,事態が切迫した場合には,後述の避難先に自主的に避難されることを考慮して下さい。また,NHKワールド「ラジオ日本」(注：聴取には国際放送対応のラジオが必要です。）,「NHK衛星放送テレビ」により在留邦人向けの避難情報を流すこともありますので,同放送に注意して下さい。「在韓米軍放送」（88.1メガヘルツ、1260キロヘルツ）も参考になります。

（3）日本人学校児童・生徒への対応

日本人学校の児童・生徒の在校中及び登下校中に緊急事態が発生した場合は,学校側が当館とも協議の上で対策を決定し,児童・生徒を迅速かつ安全に各家庭に帰宅させることとします。

（4）総領事館への通報

ご自身または他の邦人の方の生命,身体及び財産に危害が及んだり,そのおそれがある場合は,警察・消防に速報するとともに,事態の状況を当館まで通報して下さい。

（5）避難先への退避

事態が切迫し,当館から,引揚げまたは避難のための集結を指示された場合は,前述の1（3）の準備をし,当館事務所,総領事公邸またはその時に指示された場所に集結して下さい。

（6）事前引揚げの検討

当館（外務省）から退避の勧告等の情報が出される前に,大事をとって,ご自身またはお勤め先などの自主的判断により,逐次,本邦へ引き揚げる場合には,その旨を当館に連絡して下さい。（なお,当館への連絡が困難である場合には,日本の外務省の「海外邦人安全課」に通報するようお願いいたします。）

引揚げに際しては,女性,子供,老人,病弱者,緊急の用務のない方から先に引き揚げることが望ましいと思われます。

（7）所在地等

（イ）在釜山日本国総領事館

釜山広域市東区草梁3洞1147－11
電話：051－465－5101～6
FAX：051－464－1630
ホームページ：http://www.busan.kr.emb-japan.go.jp/

（ロ）在釜山日本国総領事公邸

釜山広域市水営区南川1洞43

（ハ）釜山日本人学校

釜山広域市水営区民楽洞173－8
電話：051－753－4166

（ニ）釜山日本人会（事務局）

釜山広域市東光洞1街1番地　釜山デパート305号
電話：051－246－3328
ホームページ：http://www.pusanjc82.com/pja/Home

（ホ）外務省領事局海外邦人安全課

電話：03－3580－3311（代表）