在留邦人向け安全の手引き 在パラオ日本国大使館
在外公館がまとめた安全の手引きです。海外の在留邦人が、事件や事故に巻き込まれないために留意すべき事項の他、（必要に応じて）戦争、暴動等の緊急事態への備えと緊急時の対処方法が記載されています。
パラオ生活
安全の手引き
平成24年4月1日
在パラオ日本国大使館
I．はじめに
パラオでの生活は南国の開放的なイメージと親日的な国柄から、つい油断が生じやすい環境にあります。実際、政治的には安定しており、国際テロや誘拐事件などは発生していないため、これまで「治安の良い国」と評価されてきました。しかし、近年、青少年の麻薬使用、暴飲率の上昇、在留外国人の増加等に伴い、特に外国人を狙った、暴行・傷害事件、盗難、空き巣、車上盗難等の犯罪被害が多発しているだけでなく、殺人・強盗などの凶悪犯罪も少なからず発生しています。
この「安全の手引き」では、パラオに在留する日本人の方一人ひとりが、当地の治安状況や防犯上注意すべきポイントを理解し、日頃より心がけておきたいことを簡潔にまとめています。皆様が安心で快適な日常生活を送られる上で、何らかの参考になれば幸いです。
II．防犯
- 防犯の基本的な心構え
海外においては、言語・風俗・習慣・社会制度の違いから、日本に居住している時以上に安全に注意を払う必要があります。我が家、或いは自分だけは大丈夫と思うことが犯罪者の付け目です。常に「備えあれば憂い無し」最低限の防犯対策を心がけましょう。事故や事件を未然に防ぐためにも「自分の身は自分で守る」の心構えが大切です。 - パラオの犯罪傾向
（1） パラオは大別するとコロール島、バベルダオブ島、カヤンゲル島、ペリリュー島、アンガウル島及びその他離島に分かれており、そのいずれの地域でも近年はテロ又は身代金目当ての誘拐事件は発生しておりません。しかし、泥酔者や薬物中毒による暴行・傷害、強盗・殺人など凶悪犯罪が増加傾向にあり、本年２月には在留邦人が殺害されるという事件が発生しました。また、車上盗難や外国人を狙った置き引きや家屋侵入、空き巣などの被害は後を絶ちません。
特に週末・夜間の市内のカラオケバー等においては、酒気帯びから喧嘩になるケースが多く、街中でも通行人に絡んだり金銭をせびることもあるので、そのような場所に近づかないか、万が一巻き込まれても、相手の感情を高ぶらせるような言動を避けるべきです。
- 防犯のための具体的注意事項
（1） 住居
① 住居を決定する際は、周辺の環境や犯罪発生状況といった治安情報を考慮に入れる。住居は、玄関・窓の出入口の施錠、鉄格子の設置等、防犯がきちんとしているか、また不審者が侵入可能な箇所はないかなど確認する。 。 ② 施錠は常に習慣づける。特に長期間留守にする際は屋内に更に施錠可能な一部屋を 設けて貴重品を保管したり、夜間はタイマーを利用して、一定時間電気を点灯させ在宅のように見せる等の工夫をする ③ 現金、貴重品類及びパソコン等のOA機器類は日頃より人目に触れない所に収納する。
（2） 外出時
① 服装は、極度に人目を引くようなものは避ける。 ② 旅券は日常携行せず、家の安全な場所に保管し、必要に応じてコピーを携行する。 ③ 自動車内には、座席等外から見える場所にハンドバッグを置かないよう気を付ける。 ④ 地元の人達の誇りを傷つけたり、争いを招く結果となるような行動は努めて避ける。 ⑤ 夜間は単独で人通りの少ないところへ出歩かない。パラオでは街灯のない暗い道が多く、飲酒運転車も走行している可能性があるので、事故にまきこまれないよう夜間の運転は特に注意する。 ⑥ 野良犬や放し飼いの犬が多いので、咬まれないよう気を付ける。
- 被害にあった場合の対策
- 必ず警察（電話911）に届け出る。必要であればポリスレポートを発行してもらう。
- 支援要請が可能な海外傷害保険会社等に連絡。
- 必要な場合は大使館に報告し、援護を求める。
- 夜間外出制限
パラオには外出制限があり、コロール州においては１８歳未満の未成年は法定代理人の管理責任の下、２１歳以上の同行者がいる場合を除き、午後１０時から翌朝６時まで外出が禁止されています。
III．医療・衛生事情
パラオの年間平均温度は摂氏２８度、平均湿度は８２％と高温多湿で一年間を通じて雨が多いため、細菌やカビなどが繁殖しやすく、食中毒やアメーバ赤痢による腹痛など消化器系の疾病が起こり易い環境にあります。
コロール市内には国立病院がありますが、パラオにおける医療レベルは十分とは言えず、大きな怪我や病気で専門的な治療が必要な場合は国外へ緊急搬送が必要となる場合があります。その際には診療費、入院費、緊急移送費など多額の費用が必要となります。事故、病気に備え自己の負担を軽減するためにも海外旅行保険への加入をお勧めします。
また、輸血の際は、血液のストックが少ないため、同じ血液型のボランティアを募って採血する場合があります。交通事故や出産の際には、血液が不足するという事態も発生しますので、交通事故を起こさない、巻き込まれないといった注意が必要です。
日頃より健康上心がけなければならないこととして、生水は飲まない、脱水症にならないよう水分補給を充分する等を心掛けて下さい。また紫外線が日本の７～８倍と言われていますので、昼間の外出時は帽子、サングラスの着用等の日焼け対策が必要です。
IV．海難事故
パラオは、スキューバダイビング、シュノーケリング、サーフィン、釣りなどマリンスポーツが観光のメインとなっており、２０１１年統計では年間３７，８００人の日本人観光客がパラオを訪れています。
パラオ国立病院には、スキューバダイビングの際引きおこる潜水病などに対応する減圧チャンバーの設備はありますが、担当者の有無、メンテナンスの状況等によって使用状況に影響があります。また医療費は高額であり、その他の医療設備も日本のように完備されたものは期待できません。
マリンスポーツをされる方は、悪天候や海がしけている時などは自らの技術を過信することなく、当局の勧告や現地の人々の声に耳を傾け慎重に行動し、また自分の体調や技術以上に無理をせず、安全なマリンスポーツを心がけることをお勧めします。
V．交通事情と事故対策
パラオでは軽自動車、セダン、４ＷＤなどの日本の中古車（右ハンドル）が多く走っています。パラオ国際空港からコロール州内への主要道路及び、バベルダオブ島を周回するコンパクト道路はよく整備されていますが、脇道は未舗装路のところも多く、４ＷＤ以外での車両では走行が困難な道路もあります。車道は右側通行となっており、運転技術やマナーは各人各様です。特に週末の夜間には飲酒運転や、スピードの出し過ぎにより、死亡につながる事故も発生しています。
また、当地では歩行者保護の施設（歩道、歩道橋、信号付きの横断歩道、ガードレール等）が整備されておらず、歩行者への注意も必要です。
夜間は地元警察のパトカーによる巡回が行われ、違法運転の取り締まりを行っています。
(1)車を運転する際には以下のようなことに注意してください。
| ① | 一般的にゆっくりは走行していますが全区域、制限速度は２５マイル（４０ｋｍ）となっています。また、道路が片側一車線で追い越しは禁止となっている場所が多いので注意が必要です。スピードの出しすぎに気を付けて下さい。 |
| ② | カーブ時に、中央線をはみ出し、対向車線内を走行する車が多いので注意が必要です。 |
| ③ | ドアはきちんと施錠すること。車自体の盗難もありますが、備え付けのカーオーディオやタイヤの盗難等もあるため、人気の少ないところや暗い場所での長時間の駐車はできるだけ避けて下さい。 |
| ④ | 多くの自動車は保険に加入していないため、相手の経済状況によってはぶつけられ損になる可能性があります。事故の際は、その大小にかかわらず警察を呼び、自身の車は、自動車保険に加入することをお勧めします。 |
VI．投資活動
パラオでは観光関連ビジネスを中心とした多くの日系企業が進出しています。しかし外国企業進出には制約があり、投資環境は必ずしも良好なものとは言えません。
過去には、多額の資本を投下しながら事業開始に至らず、或いは開始後、早々に引き上げざるを得ない等、投資詐欺問題や土地所有権の問題などが発生しています。
パラオで事業を始めるに当たっては手続き、規則、法令など入手し、制度をきちんと把握する等、事前の調査を慎重に行うことが大切です。
VII．生活上必要な電話番号
- パラオ警察・消防・救急車（緊急時）：９１１
- 病院
（1） ベラウ国立病院 488-2552
488-2558（24時間体制の救急治療室）（2） ベラウ・メディカル・クリニック：４８８－２６８７
（診察時間：月～金曜、午前８時から午前１２：００、午後６時から午後９時まで） - 入国管理局(滞在査証)： ４８８－２４９８
- パラオ観光局（ＰＶＡ）：４８８－２７９３
- 航空会社
（1） ユナイテッド航空： ４８８－２４４８ （2） デルタ航空： ４８８－２２５５、 ５８７－３３５３
- 在パラオ日本国大使館： ４８８－６４５５、 ４８８－６４５６
（1） 開館時間 月曜日～金曜日、午前８時３０分 ～ 午後１２時、午後１時 ～ 午後５時１５分 （2） 領事窓口 月曜日～金曜日 午前９時 ～ 午後１２時、午後１時 ～ 午後４時３０分 （3） 執務時間外、祝祭日 領事担当携帯：７７５－６４５５／６４５６ （4） ホームページ http://www.palau.emb-japan.go.jp
| （1） | 消防・救急車： ４８８－１４１１ |
| （2） | パトロール： ４８８－１４２２ |
| （3） | 海上救護・捜索： ４８８－５２０６ |
