1.モルドバの治安情勢

(1)モルドバの治安状況

モルドバ内務省が発表する犯罪統計によれば、2010年のモルドバにおける犯罪登録総数は、前年比28.9％増加して約32,000件（前年比約7,200件増）、うち凶悪犯罪、財産犯罪ともに前年比増加の傾向を示しており、厳しい治安情勢にあるといえます。

犯罪増加の背景には、これまでモルドバ警察が犯罪登録管理を確実に行ってこなかった技術的側面があることのほか、依然として厳しい経済運営を強いられるモルドバの国内情勢に起因するものと考えられ

(2)滞在時の一般的留意事項

上記のような治安情勢を念頭に、犯罪の被害に遭いやすい暗い夜道や人気の少ない場所での一人歩きを避けるとともに、周囲に不審な動きを認めた場合には、その場から急ぎ離脱するなどの注意が必要です。

また、モルドバでは「夜間女性一人で歩いても安心」との風評も一部にありますが、こうした風評を盲信することなく、自身が言語・習慣に不慣れな外国人であること、また外国に居住していることを改めて自覚した上で、日々の生活に一定の緊張感を忘れないようにすることが自らの安全を確保するうえで極めて重要です。

一般に過去の事例から判断すると、日が短く、寒い時期には犯罪の発生が多くなり、逆に暖かく、日の長い時期には少なくなっている状況にあるといえます。

2.安全対策のための基本的心構え

海外旅行が身近になったことに伴い、海外で日本人が巻き込まれる事件・事故は残念ながら世界各地でも見られているのが現状です（モルドバへは、平成22年中に1,200人程度の日本人が渡航しております）。

モルドバでは、日本人の来訪者数が少ないこともあり、これまで日本人が被害となった事例も稀ではありますが、スリや置き引き、国家公務員によるたかり事件の被害が報告されております。

またモルドバでは、アジア系の外国人が少ないことから、意識するとしないとに拘わらず目立つ存在であり、また日本人は裕福であるとの先入感から、犯罪者に狙われる可能性も否定できません。

また我々日本人は、伝統的に思い遣り、相互扶助の精神を大切にする、心優しき国民性を有しています。その親切さを逆手に取った犯罪も少なくありません。

海外、特にモルドバへの渡航・滞在に際しては以下の点に気を付けて下さい。

【自分の身は自分で守る】

外国では、日本国内にいる場合と同様の権利保護や救済を受けられる訳ではありません。テロや災害、犯罪や事故から自らの生命・身体・財産を護るためには、安全を最優先に行動し、自分自身で安全を確保する心構えを保つことです。

【自分で情報を収集する】

日本ではテレビや新聞、ラジオで容易に情報を収集することが出来ます。
しかしここは海外なので、自ら積極的に情報を収集しない限り、誰も情報を与えてはくれません。
新聞、テレビ、ラジオでの情報収集はもちろんのこと、近所や他の外国人ともコミュニケーションを図り、情報を交換・共有し合うことも必要です。

【目立たない】

服装や装飾品、所持品だけではなく、平素の言動及び態度など、生活全般において必要以上に目立たないことが大切です。自分では気付かないうちに犯罪者の目にとまるシグナルを発することにもなりかねません。

【忘れない】

自宅や自動車の鍵のかけ忘れ、貴重品の置き忘れ、火の元の始末確認など、日常生活の基本的な注意・警戒を忘れないことが求められます。

【近付かない】

いかがわしいと判断される場所、暗がりや人通りの少ない場所など、自分で危険と感じる場所には近付かないことが大切です。

【動きを読まれない】

通勤や買い物の道順など、ワンパターンになりがちですが、誰かに見られていることを意識しつつ、その行動様式をランダムに変更して、動きを読まれないことも平素からの防犯対策の一つです。

【怠らない】

日本とは異なる海外に住んでいる緊張感を保持し、平素から警戒を怠らないことが必要です。

 

3.一般的防犯対策

モルドバの人々は、一般的には穏やかで親切な方達が多いのですが、犯罪者は極めて巧妙若しくは凶暴です。日常の起居、買い物や散策などの際にも、周囲の状況に留意しつつ、油断せずに行動することが必要です。

また、新聞やテレビ、ラジオなどから犯罪に関する情報を収集し、平素から関心を高めておくことも重要な要素といえます。

以下の諸点は、当地滞在にあたっては、特に留意すべき点です。

4.住居安全対策

住居を選ぶ際には、立地条件、快適な設備を求めるのは当然ですが、ここは海外です。より安全性を追求した選択が必要です。

また慣れ親しんだ習慣もありましょうが、より油断・隙のない生活が必要不可欠です。以下に掲げるのは注意すべき点の一例です。

(1)安全な住居の選定

建物入口に警備員又は管理人の常駐がある、鉄柵、鉄扉がある、暗証番号付きの鍵があるなどの建物ヘの出入が管理されていることに加え、自宅扉は鉄製で覗き窓がある、鍵も複数付いている。階段の踊り場には照明がある、ドアフォンが付いているなどの設備面も充分検討する。

(2)鍵の交換

新たにアパートを賃借する場合、自宅入り口扉の鍵は全て必ず交換すること。以前の入居者等から流出した合鍵を使い、空き巣に入られた実例が存在します。

(3)警備員等とは適度なコミュニケーション

建物の入口に警備員又は管理人が常駐している場合、良好な人間関係を築く一方で、自宅近隣の状況についても聴取、情報収集する。

但し、気を許し過ぎること（個人情報や休暇日程等）は禁物。彼らが外部に通じている可能性は否定できません。

(4)エレベータでの注意

エレベーターを利用する時は、同時に乗り込んでくる人物に充分注意する。不審を感じたら、一回エレベータを見送ることも必要です。

(5)来訪者への対応

家の玄関の扉を開閉する際には、ドアフォン、覗き窓等で相手を確認してから、対応し、見知らぬ来訪者には対応しない。

(6)低層階対策

自宅がアパートの低層階若しくは近隣の建物からの侵入が容易と判断できる場合には、窓に格子を取り付ける、強化窓を設置するなどの対策を検討する。

(7)良い家主を選択

住居の防犯対策の強化には、理解ある家主を見つけることも重要な要素です。

また生活環境の向上という点でも、例えば電気・ガス・水道など生活インフラの不調、修理のほか、自宅備付けの家具や家電製品の取り替えなどの問題が生じた場合、その克服に大家の人柄が大きな影響を及ぼす場合があります。住居選定要素の中にはこうした要素も一つの選択肢として考えておくことが大切です。

(8)短時間の外出も要注意

ゴミ出しや買い物など、短時間の外出でも施錠することはもとより、カギ掛けを忘れがちな浴室やトイレの窓等も、施錠の確認を確実に行うことが必要です。

「ちょっとだけだから」という油断が、危険を招き寄せる場合があります。

(9)休暇時の注意

長い間郵便受けに配達物を溜めた状態にしておくと、留守宅であることを自ら泥棒に知らせてしまう結果となるため、長期間留守にする時は、知人に定期的に回収して貰うなどの措置を講じることも検討して下さい。

5.犯罪被害に遭った場合の措置

犯罪の被害に遭った場合は、直ちに警察に通報して被害届を提出するとともに、大使館へも一報下さい。

警察では、被害状況を明らかにするための被害届を提出し、同届受理証明を受領して下さい。また怪我の状況によっては、病院の手配などが必要な場合も想定されます。

また犯罪被害、交通事故に遭った場合は、警察官を呼ぶだけではなく、事後の捜査に資することを目的として、可能な範囲で目撃者を確保すること、被疑者・加害者の人数・人相着衣等の特徴を記憶しておくこと、逃走方向を確認しておくことなどについても留意して下さい。こうした事態に陥った時に備えて、いつでも連絡が可能となるよう、携帯電話は常に身につけておくことが不可欠です。

(1)被害現場を管轄する警察署への届出

モルドバでは、緊急電話番号「902」が日本の「110番」です。あらかじめ自分の行動範囲を管轄する警察署の電話番号を調べておくと良いでしょう。

（別添「キシナウ市内警察署電話番号一覧」参照）

(2)盗難被害時の必要な措置

旅券や身分証明書等が盗まれた場合には、警察署が発行する盗難（紛失）証明書が必要です。再発行までの間、これが身分証明書代わりになるほか、出国の際にも無くした証拠として提示する必要性があります。

(3)負傷を伴う被害

警察での被害届の証拠として、さらには後の保険請求手続きに必要となりますので、病院で診察を受けた場合には、診断書を必ず受領して下さい。

(4)大使館への通報

思わぬ事故・事件に遭遇し、自力での解決が不可能な場合には、在ウクライナ日本大使館に連絡・相談下さい。

6.加害者となった場合の措置

犯罪・交通事故等の加害者となり、警察に逮捕、拘禁された場合には、大使館への通報を警察官に要請して下さい。当大使館では、「逮捕された本人との面会・連絡」、「弁護士や通訳に係る情報提供」、「留守宅家族との連絡、支援」等の援護を行います。

7.交通事故対策

(1)交通事情

モルドバは日本とは異なり、車優先社会です。

交通インフラも、そのマナーも良いとは言えず、自動車はどこから飛び出てくるか（歩道走行、対向車線走行等）見当のつかない場合も少なからず認められます。

また、酒気帯び運転や整備不良車両も相当数あるといわれており、如何に自分が気をつけて運転若しくは歩いていたとしても、予期せぬ事態に巻き込まれる可能性は否定できません。

さらに冬季の路面凍結状態でも、夏タイヤのまま走行している車両があったり、道路工事現場を明示的に示していない場合や、さらにマンホールの蓋が開いたままの状態も散見され、充分な注意が必要です。

交通警察官の取締は至る所で行われており、中には賄賂目的で狙い嫌がらせ的な取締りを行う不良警察官の例も報告されています。

(2)交通事故を起こした場合

事故を起こした際には、警察官が現場に臨場し、見分が終了するまで、事故現場から車両を動かすことが出来ません。

さらに車両損害の補償等は10対0になるケースが殆どであり、相手方が悪かった場合においても、相手方が保険未加入であったり、支払い能力がない場合があるため、万が一に備え、相手に非があっても自らの車両を保険で保証できる自動車車両保険に加入することを強くお勧めします。

事故を防ぐ対策として以下の諸点に留意して下さい。

• 目的地や道路状況をよく調べ、不慣れな道は走行しない。
• 歩道及び対向車線に対しても注意を払う。
• 車両の事前点検を行い、事故の原因をつくらない。
• 冬季はスピードを抑え、車間距離を充分確保する。
  スタッドレスタイヤを確実に使用する。
• 夜間や雨天時等、視界が悪い条件下では、慎重に運転する。
• 歩道を歩行中でも周囲に配意する。

(3)事故時の対応

8.テロ情勢

モルドバでは、ソ連邦からの独立以来、政治的な目的を有するテロ活動や爆破事件、国際テロ組織等の活動は確認されていません。しかし2009年10月14日、首都キシナウに所在する国会公園で手榴弾が爆発する事件が発生、約50人が負傷しましたが、本件では被疑者が逮捕されており、テロ事件ではなかったとの結論が下されております。

モルドバは中東及び旧ソ連諸国と欧州を結ぶ地理的条件に加え、経済的・社会的混乱に乗じた不法移民者の流入も多く、テロに係る国際的資金が地下で活発に行き来しているテロリスト達の通過点であるとの指摘もあり、地政学上無視できない地域の一つとの評価があります。

また2001年9月11日に発生した米国同時多発テロ事件との関連で、モルドバ共和国は米国支持の姿勢を打ち出し、イラク復興支援のための部隊も同地に派遣していたことから、イスラム過激主義者による報復の対象となる可能性がないとは言い切れず、相応の注意が必要です。

9.出入国及び滞在上の留意事項

(1)出入国手続き及び査証

(2）税関申告

外貨、現地通貨、高額商品や美術品等の持ち込み、持ち出しにあたっては税関申告が必要となります。

(3)滞在登録

入国した日から90日以上引き続いてモルドバに滞在する場合は「外国人登録」を行う必要があります。

当該登録手続きは、その在留資格によって対応する省庁が異なります。該当する国家労働庁、若しくはモルドバ内務省移民・難民局で当該手続きを行って下さい。

(4)モルドバへの短期渡航、滞在に際しての具体的注意事項

10.医療事情

モルドバの医療水準は周辺諸国と比較しても低く、衛生事情もよくありません。

英語の通じる欧米系のクリニックは数が少なく、緊急時には、公立の救急病院を受診することとなりますが、この際にはロシア語またはルーマニア語での会話が必要となります。緊急性の低い手術や精密検査については、本邦または近隣の先進国で行うことをお勧めします。また万一の事態に備えて緊急移送サービス付き海外旅行保険に加入することを強くお勧めします。医薬品については市中の薬局で入手可能な物もありますが、この際にもロシア語またはルーマニア語での対応が必要で、常用薬については持参することをお勧めします。

(1)かかりやすい病気

経口感染症では食中毒・A型肝炎・感染性胃腸炎、呼吸器感染症では冬季のインフルエンザ・気管支炎が主です。

このほかに肝炎（B型・C型）、HIV、性感染症、結核等が報告されています。入国される方は、肝炎（A型・B型）、狂犬病、破傷風の予防接種を受けることをお勧めします。

(2)健康上心がけること

（ア）食料品

野菜、肉、魚については、十分に加熱して摂取してください。

（イ）飲料水

水道水は飲用に適しません。市販されているミネラルウォーターの飲用をお勧めします。

（ウ）大気汚染

首都キシナウ市内では急激な自動車の増加に伴い、排気ガスによる大気汚染が発生しています。

（エ）長い冬

冬季は寒く乾燥してインフルエンザが流行しやすくなります。外出時の防寒は勿論のこと加湿器の使用、日頃の体力保持、うがいや手洗いの励行が重要です。長く陰鬱な冬は鬱状態になる可能性もありますので、気分転換を図る工夫が必要です。

(3)海外旅行保険加入の勧め

モルドバでは、公立病院での診療費用は原則無料であることが建前となっておりますが、投薬代金、処方箋代金等は別途かかります。また比較的医療レベルの高い私立病院での治療は、有料で高額です。

大使館としては、病気や事故等、予期できないトラブルに備え、海外旅行保険には必ず加入しておくようお勧めします。実際、海外旅行保険に加入していなかったために、病気やケガにより多額の治療費を負担したり、盗難被害などにより多額の損害を被った日本人旅行者は数多くいます。

なお、詳しい保険内容については、海外旅行保険を取り扱っている保険会社にお問い合わせください。

12.緊急事態の備え

(1)モルドバで想定される緊急事態

モルドバでは、津波と火山噴火以外の全ての自然災害が想定されます。最も多い災害は洪水と地震であり、洪水については2008年にはルーマニアとの国境をなすプルート川とドニエストル川の双方の川が氾濫,2010年にもプルート川が氾濫し,大きな被害をもたらしています。

地震については、ルーマニア北東部を震源とする地震の影響があり、1940年代に発生した大地震では,キシナウ市内で壊滅的な被害が生じた記録があり、その後,1978年、1978年、1986年にそれぞれ中規模の地震が発生、我が国と同様、モルドバも地震が数多く発生しております。

(2)平素の心構え・準備

(3)緊急時の行動

緊急事態に備えてのチェックリスト

• 旅券等
  • 平素から旅券には6ヶ月以上の有効期間が残存していることを確認しておくこと。
  • 6ヶ月未満となった場合には、当大使館で更新申請をすること。
  • 旅券最終頁「所持人記載欄」は漏れなく記載し、下欄の血液型を確実に埋めておくこと。
  • 外国人登録証明書、滞在許可証は有効で、且つ、いつでも持ち出せる状態にしておくこと。
• 現金、貴金属、貯金通帳等の有価証券、クレジットカード
  • 旅券同様に直ぐ持ち出せるよう保管しておくこと。
  • 現金は家族全員が10日間生活できる程度を、また航空券購入のための外貨、当座の必要なための現地通貨を最低限、予め用意しておくこと。
• 自動車
  • 自動車をお持ちの方は、常時整備しておくこと。
  • 燃料は、平素から充分な量を入れておくこと。
  • 車内には常時、懐中電灯、地図、方位磁針、ティッシュ、飲料水等を備えおくこと。
  • 自動車をお持ちでない方は、近くに住む自動車の所有者と平素から連絡をとり、必要な場合に同乗できるよう相談しておくこと。
• 非常用食糧等（飲料水、缶詰、インスタント食品や保存食、米、パン等）
  • 暫くの間、自宅待機する場合を想定し、予め調味料、缶詰類、インスタント食品、粉ミルク等の保存食及びミネラルウォーターを家族全員で10日間程度生活できる量を準備しておくこと。
  • 避難する際には、インスタント食品、缶詰類、粉ミルク、飲料水を入れた水筒等またミネラルウォーターを携行すること。
• 医薬品：家庭用常備薬、外傷薬、衛生綿、包帯、バンドエイド等
• ラジオ：NHK海外放送（ラジオ・ジャパン）、BBC、VOA等の短波放送が受信できる電池仕様のもの（電池の予備も忘れないようにして下さい）。
• 衣類・着替え（長袖、長ズボン。動きやすく華美なものでないものが望ましい。避難先となる欧州地方は一日の温度差が大きいことから、寒暖差に対応できる服装が望ましい。）
• 履物：動きやすく、かつ底厚、頑丈なもの
• 洗面用具：タオル、歯磨きセット、石鹸など
• その他：懐中電灯、予備バッテリー、ライター、蝋燭、マッチ、ナイフ、缶切り、栓抜き、紙製食器、割り箸、固形燃料、簡単な炊事用具、可能ならヘルメット、防災頭巾（応急には椅子用クッション）、厚手の帽子