在外公館がまとめた安全の手引きです。海外の在留邦人が、事件や事故に巻き込まれないために留意すべき事項の他、(必要に応じて)戦争、暴動等の緊急事態への備えと緊急時の対処方法が記載されています。
平成22年4月1日
在イスラエル日本国大使館
はじめに
この安全の手引きは、「自分の安全は自分で守る」という基本的な心構えの下、イスラエルで生活される日本人の皆様が知っておかれた方が良い諸点を示したものです。もちろん、これで十分というものではありませんが、防犯対策として、事件事故に巻き込まれないために、少しでもお役に立てば幸いです。
また、地震等の自然災害、戦争等の緊急事態発生の際には、皆様の安全のために、大使館は全力で対応に当たります。そのような状況に備えて、皆様各人が自己の安全対策に万全を期するように努力されること、またそのような状況が実際に発生してしまった際に的確な対応をとられることも極めて重要です。第III章では、皆様の平素の心構えと必要な準備、緊急時の行動について必要な諸点をまとめてみました。本手引きを参考として十分な準備を行うとともに、緊急時に落ち着いて対処できるように心がけていただければと思います。
平成22年4月1日
在イスラエル日本国大使館/領事班
自分と家族の安全は自分達全員で守る当国の治安は、その時々の政治情勢に大きく左右されます。依然としてテロの危険が存在するほか、武力紛争が発生する可能性もあります。また、一般犯罪の発生率は日本に比べ高くなっています。そのような状況の中では何よりも、自分とご家族の安全は自分達全員で守るとの強い心構えが極めて大切です。
予防に努める事件、事故、災害などに巻き込まれないように、予防こそが最良であることを肝に銘じ、予防のために必要な努力と経費は惜しむべきではありません。安全対策のための経費は価値ある投資です。
悲観的に準備し、楽観的に行動する「備えあれば憂いなし」という古い諺がありますが、常に最悪の事態を想定し、物心両面から準備を行い、万全の対策を講じた上で、日々の生活を注意しながらも楽観的に生活することが重要です。
安全のための三原則の順守安全のための三原則とは、「目立たない」、「行動を予知されない」、「用心を怠らない」のことです。この三原則を守って生活することはそう簡単なことではありません。家族全員で気持ちを引き締める機会を定期的に持つことが必要です。
住宅面の安全確保住宅は生活の基盤であり、その安全を確保することは安全対策の中でも最優先事項です。住居の選択には十分な検討時間を費やすことが必要です。
当地社会における人間関係の構築普段より、隣人、コミュニティ、在留邦人等との付き合いを通じ、個人や組織との間で役に立つネットワーク作りを心掛けることが大切です。いざという時に隣人の助けも得られますし、様々な情報が入手しやすくなります。
精神衛生と健康管理精神と健康のバランスを図ることが重要であり、適度な運動、外食等、自分なりにリラックスできる方法を見出すよう努めることが大切です。油断が生じないよう必要な時に緊張を持続し得るのも精神と健康のバランスが保たれてこそと言えます。
| (1) | 犯罪件数 2009年度国家警察統計による当国の犯罪発生件数は408,537件で、約1分に1件の割合で事件が発生しています。 |
| (2) | 犯罪の発生状況 犯罪発生率を人口比を基に日本と比較した場合、殺人は2.2倍、強盗は6.9倍、性犯罪は7.7倍発生しており、凶悪犯罪の発生率が近年高くなりつつあるのが特徴と言えます。 日本人の犯罪被害のほとんどは、旅券や現金等の盗難被害(スリ、置き引き等)であり、ちょっとした隙に被害に遭っています。なお、凶悪犯罪については、日本人の被害件数は少ないものの、国内ではかなりの件数が発生しているので、被害に遭わないよう注意を怠らないことが大切です。 |
| (3) | 日本人の被害事例 エルサレム旧市街や死海近辺のホテルなどの観光地において、荷物から目を離した隙に、貴重品を盗まれるなど、盗難被害が多く報告されています。 |
| (1) | 住宅関係 当国での一般住宅に対する侵入盗の発生率はかなり高いため、住宅を選ぶ時には、安全確保を最重要点とし、物件[立地条件、家屋の形態(集合住宅か独立家屋か)、防犯上の問題点]を調査し、安易に妥協しないで選ぶことが大事です。住宅を新たに選定する場合は、次の点にご注意ください。
また、住宅の選定に当たり業者に仲介を依頼する場合は、複数の業者の中から信頼のおける業者を選ぶことが大切です。物件を直接自分の目で見て、居住性ばかりでなく防犯面での確認を怠らないよう努めてください。 |
||||||||||||||||||
| (2) | 犯罪種別と防犯対策
|
||||||||||||||||||
| (3) | 自動車盗 当国では、自動車盗が多発しており、一方でその検挙率は低く被害の回復は容易ではありません。 <防犯対策>
|
||||||||||||||||||
| (4) | その他 明らかな犯罪行為ではありませんが、エルサレム旧市街の土産品店での強引な客引きや、土産品購入を巡るトラブルが散見されます。 <防犯対策>
|
||||||||||||||||||
| (5) | 日常生活面での防犯対策
|
| (1) | 交通事故発生状況
|
||||||||||||||||
| (2) | 交通事情、運転マナー 国内の主要交通手段は自動車(自家用車、バス、タクシー)であり、車の通行は右側通行です。また、市内の道路は一方通行が多く、駐車場は少なく、路上駐車が一般的です。運転マナーは悪く、運転技術も優れていません。例えば、携帯電話で話しながらの運転(法律上は禁止されていますが)、直前での割り込み、方向指示をしない車線変更、車線をまたいだままの走行、交差点時での急停車等、後続車や周囲の車の動向には無頓着な場合が多く見られます。高速道路以外の一般道路でも時速100km以上で走行することが多く、運転の際は勿論、歩行の際も注意する必要があります。 |
||||||||||||||||
| (3) | 事故対策 交通事故から身を守るためには、周囲の交通環境に腹を立てることなく、車全体の流れに配慮した安全速度を守り、防衛運転に徹することが必要です。 |
||||||||||||||||
| (4) | 万が一交通事故を起こした場合、物損事故のみの場合は警察は相手にしてくれません。相手の氏名、住所、電話番号、運転免許証番号、自動車保険(強制、任意)番号、車検証番号、車両登録番号を確認し、保険会社に通報します。事故車両は、保険会社指定のガレージで査定を受けた後、修理を開始します。これを怠ると、保険金の支払いを拒否されることもありますので注意してください。 また、人身事故に至った場合は、警察に連絡するとともに、負傷の程度に応じて救急車の手配など、必要な救護処置を行い、到着した警察官の指示に従います。人身事故の場合、被害者にかかる経費はすべて強制保険でまかなわれます。 物損、人身事故いずれの場合でも、確実に相手を確認し必要な情報を記録し、保険会社に通報することが大事です。不用意に現場で相手方に謝ったり、内容の分からない書類に署名しないことが重要です。 |
| (1) | テロ事件の発生状況 当国を取り巻く複雑な歴史、政治環境から、多くのテロ事件が発生してきました。現在は、治安当局の取締り強化等により以前より減少傾向にはあります。テロによるイスラエル側死亡者数の推移を見ると、2001年207人、2002年452人と増加した後、2003年208人、2004年117人と減少し、2005年56人、2006年30人、2007年13人、2008年36人、2009年15人となりました。特に自爆テロ事件の発生件数は、2004年の12件に対し、2005年8件、2006年6件、2007年1件、2008年1件、2009年0件と推移しています。 当国でのテロ事件は、基本的にイスラエル対パレスチナの対立によるもので外国人を直接の標的としていませんが、これらの事件に巻き込まれる可能性を最小にするよう日頃から十分注意してください。 |
||||||
| (2) | テロ被害に遭わないために
|
海外安全ホームページに掲載している渡航情報をご確認ください。
| (1) | 緊急連絡先 (別添1:各種重要連絡先をご参照ください) |
| (2) | 緊急時の言葉 「警察」=ミシュタラー 「消防車」=カバイット 「救急車」=アンブランス 「泥棒」=ショデッド 「日本大使館」=シャグリルット・ヤパン 「警察を呼んでください」=ナー・リクロー・ラ・ミシュタラー 「日本大使館に連絡してください」=ナー・トディウ・レ・シャグリルット・ヤパン 「助けてください」=ハツイルー 「ありがとう」=トダ 当国では一般的に英語が通用しますので、必ずしもヘブライ語を使用する必要はありません。 |
万一、在留邦人の皆様が事件・事故や思わぬ災害に遭った場合には、大使館は「在留届」をもとに皆様の所在地や緊急連絡先を確認し援護活動を行います。しかし、在留届が提出されていない場合は、大使館は皆様が滞在していることを知り得ず、迅速、円滑な救援活動を行うことができません。「在留届」はあなたのための物ですので、提出をお忘れなくお願いします。
| (1) | 在留届は、旅券法に定められた義務です 外国に住居又は居所を定めて3ヶ月以上滞在する人は、旅券法第16条により、その地を管轄する日本国大使館等に在留届を速やかに提出するよう義務づけられています。 在留届用紙は、大使館に備えてつけてある他、遠隔地にお住まいの方には、用紙を郵送しています。返信用封筒に切手を貼ってお申し込みください。また、外務省ホームページ( http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/todoke/zairyu/image/zairyu.pdf なお、在留届提出後、転居など在留届の記載事項が変わったときや帰国するときには、必ず大使館にご連絡ください。在留届の提出は、いわば外国で滞在する際の住民登録です。 |
| (2) | 在留届があれば、より良い窓口サービスが受けられます 皆様が、大使館で旅券の切り替え、戸籍、国籍関係事務、各種の証明事務等の窓口サービスを受ける場合にも、あなたの在留届は利用されます。 |
| (3) | プライバシーは守られます 在留届は提出して頂いた皆様のプライバシーを守るため、公表はしません。また、管理は厳重に行われています。 |
| (1) | 連絡体制の整備
NHK海外放送(Radio Japan)中東・北アフリカ向けの周波数は、以下のホームページをご参照ください。(※ 居住する場所周辺の地形等により受信状態に差があります。) ホームページ:http://www.nhk.or.jp/nhkworld/japanese/radioguide_j.html FAXサービス:+81-3-3820-1200 情報番号26000を入力して、スタートボタンを押してください。 Radio Japan Online(インターネットで18言語のニュースや情報番組がいつでもお聞きになれます。) ホームページ:http://www.nhk.or.jp/rj/ |
||||||||
| (2) | 一時避難場所及び緊急時避難先場所の検討
|
||||||||
| (3) | 緊急事態における必要携行品、非常用物資等の準備
|
| (1) | 心構え 何よりも、平静を保ち、流言飛語に惑わされたり、群集心理に巻き込まれることの無いように、注意してください。 |
||||||
| (2) | 情勢の把握
|
||||||
| (3) | 大使館への通報等
|
||||||
| (4) | 国外への退避
|
| 警察 | 100 |
| 救急(Magen David Adom) | 101 |
| 消防 | 102 |
| 番号案内(国内) | 144 |
| 番号案内(国際電話) | 188 |
| 国際電話 | 013 |
| エルサレム(02) | Sha'arei Zedek 02-655-5111 |
| Hadassah Ein Kerem 02-677-7111 |
|
| Hadassah Mt. Scopus 02-584-4111 |
|
| Bikur Holim 02-646-4111 |
|
| Misgav Ladach 02-5678444 |
|
| テルアビブ(03) | Tel Aviv Sourasky Medical Center (Ichilov) (小児科以外) 03-697-4444 |
| Dana Pediatrics Hospital(小児科) 03-697-4504 |
|
| Assuta (Jabotinsky 62) 03-530-1515 |
|
| ラマット・ガン(03) | Tel Hashomer 03-5303030 |
| ペタハ・ティクバ(03) | Rabin Medical Center(Beilinson) 03-937-7377 |
| Schneider Pediatrics Hospital(小児科) 03-925-3666 / 03-925-3253 |
|
| ハイファ(04) | Rambam 04-854-2222 |
| Bnei Tzion (Rothchild) Medical Center 04-835-9359 |
|
| Carmel 04-8250211 |
|
| ハデラ(04) | Hillel Yaffe 04-6304304 |
| ティベリア(04) | Poriya 04-6738211 |
| サフェド(04) | ZIV 04-682-8811 |
| アシュケロン(07) | Barzilai Medical Center 07-674-5555 |
| ベエル・シェバ(07) | Soroka Hospital 07-640-0111 |
| エイラット(07) | Yoseph Tal 07-635-8011 |
| ラムレ/ロッド(08) | Assaf Harofeh 08-977-9999 |
| レホボット(08) | Kaplan Medical Center 08-944-1211 |
| ヘルツェリア(09) | Herzliya Medical Center 09-959-2555 |
| クファル・サバ(09) | Meir Hospital (Sapir Medical Center) 09-747-2555 |
| ネタニヤ(09) | Laniado 09-860-4666 |
| Medic Media Corp 09-860-5151 |
| エルサレム(02) | Superpharm 3 Hahistadrut |
02-624-6244 |
| Pat Pharm 21 Berl Locker |
02-6787820 | |
| Matar 105 Derech Hebron |
02-6717266 | |
| Superpharm 5 Burla Nayot |
02-6497555 | |
| テルアビブ(03) | Superpharm Gordon 129 Diezengoff |
03-5299566 |
| Superpharm Gimmel 1 Ahimeir, Ramat Aviv Gimmel |
03-641-7171 | |
| Superpharm London Ministore 4 Shaul Hamelech |
03-696-0106 | |
| Superpharm Weizman Center (Ichikov) A 14, Weizman |
03-6090995 | |
| Superpharm 72 Pinkhas Rosen |
03-644-0114 | |
| Briut 28 George Hamelech |
03-528-3731 | |
| Superpharm Yafo 49 Shderot Jerulaem |
03-5182179 | |
| ラマット・ハシャロン(03) | Monti 41 Ussiskin |
03-5401053 |
| Mor 37 Sokorov |
03-5491107 | |
| ラマット・ガン(03) | Superpharm 10 Bialik |
03-670-1235 |
| Superpharm 7 Tirza |
03-574-9770 | |
| New Pharm 76 Bialik |
03-672-0001 | |
| Pharma Plus D-Mall 1A Jabotinsky |
03-575-9891 | |
| ペタハ・ティクバ(03) | Superpharm "Heychal" 26 Hahistadrut |
03-904-6730 |
| Pharma Teva 39 Jabotinsky |
03-9213010 | |
| New Pharm Shopping mall in front of Belinson Hospital |
03-924-4314 | |
| Assuta 23 Baron Hirsch |
03-931-1710 | |
| バット・ヤム(03) | Ganei Bat Yam 3 Hanevi'im |
03-551-5671 |
| Mazor 20 Haviva Reich |
03-658-3360 | |
| Mor 9 Balfour |
03-658-3042 | |
| Vita 62 Ha'atzmaot |
03-506-2919 | |
| ホロン(03) | Superpharm Holon Shopping Mall 7 Golda Meir |
03-505-6720 |
| Aharon 52 Hofein |
03-651-9153 | |
| リション・レツィオン(03) | Superpharm 16 Hamakabim |
03-9642450 |
| ハイファ(04) | Superpharm 15 Horev |
04-824-6167 |
| Superpharm 18 Hanevi'im |
04-8661112 | |
| Superpharm 54 Trumpeldor |
04-823-2569 | |
| Superpharm 1 Ha'aroshet |
04-842-0540 | |
| Hanassi 33 Hanassi |
04-833-3312 | |
| Superpharm City Center 6 Shderot Ben Grion |
04-850-7755 | |
| アシュケロン(08) | Migdal 1 Herzel |
08-672-2332 |
| Daimon 39/4 Eli Cohen |
08-674-4049 | |
| ベエル・シェバ(08) | Superpharm Hanegev Mall |
08-628-1371 |
| Hanegev 94 KKL |
08-627-7016 | |
| エイラット(08) | New Pharm Malcat Shva |
08-631-6330 |
| ヘルツェリア(09) | Superpharm 25 Sokolov |
09-950-0011 |
| ホッド・ハシャロン | Superpharm Margalit Shopping Mall 1 Jabotinsky |
09-740-8681 |
| Magdiel 54 Magdiel |
09-741-5567 | |
| クファル・サバ(09) | Har Gil 127 Weizman |
09-765-9086 |
| Silvia 182 Weizman |
09-765-9642 | |
| Avner Gilad 34 Weizmann |
09-742-6826 | |
| ネタニヤ(09) | Hanashi 36 Weizman |
09-8823639 |
| Hasharon Shopping Mall 36 Herzl |
09-8617766 | |
| Superpharm Hadarim Shopping Mall 2 Hakadar |
09-862-8436 | |
| Newpharm 60 Binyamin |
09-833-8091 | |
| ラアナーナ(09) | Superpharm 267 Ahuza |
09-774-1616 |
| New Pharm 114 Ahuza |
09-7410211 | |
| New Pharm 34 Yerushalayim |
09-7728314 |
| エルサレム | 02-6297777 |
| ベイト・シェメッシュ | 02-9909999 |
| テルアビブ・ヤッフォ | 03-5218438 |
| オール・イェフダ | 03-5388111 |
| ペタハ・ティクバ | 03-9052222 |
| ラマット・ハシャロン | 03-5483888 |
| ラマット・ガン | 03-6753555 |
| ギヴァタイム | 03-5722244 |
| キリヤット・オーノ | 03-5311111 |
| バット・ヤム | 03-5558555 |
| ホロン | 03-5027222 |
| リション・レツィオン | 03-9547777 |
| イェフード | 03-5391212 |
| ハイファ | 04-8356356 |
| キリヤット・ヤム | 04-8789700 |
| ハデラ | 04-6303311 |
| ミグダル・ハエメック | 04-6507777 |
| ティベリア | 04-6739555 |
| ベイト・シェアン | 04-6489400 |
| レホボット | 08-9392222 |
| アシュドッド | 08-8545454 |
| アシュケロン | 08-6770111 |
| キリヤット・ガット | 08-6874712 |
| ベエル・シェバ | 08-6463666 |
| アラッド | 08-9951666 |
| エイラット | 08-6367111 |
| ヘルツェリア | 09-9591515 |
| ホッド・ハシャロン | 09-742-4121 |
| クファル・サバ | 09-764-9111 |
| ネタニヤ | 09-860-3131 |
| ラアナーナ | 09-761-0610 |
| Air Canada | Azrieli Center 1, Tel Aviv 03-6072111 |
| Air France | 7 Jobotinsly, Ramat Gan 03-7555035 |
| Alitalia | Ben Gurion Airport 03-9711047 |
| American Airlines | 29 Ben Yehuda, Tel Aviv 03-795-2122 |
| Arkia International Ltd. | Sde Dov Airport, Tel-Aviv 03-6903712 |
| Austrian Airlines | 1 Ben Yehuda, Tel Aviv 03-5115110 |
| British Airways | Azrieli Center, 20th Floor, Tel Aviv 03-6061555 |
| Continental Airlines | 25 Hamered, Tel Aviv 03-5116700 |
| Delta Airlines | 29 Allenby, Tel Aviv 3-681-4000 |
| El Al Israel Airlines | 32 Ben Yehuda, Tel Aviv 03-5261222 |
| KLM Royal Dutch Airlines | Ben Gurion Airport 03-9711138 |
| Lufthansa German Airlines | Ben Gurion Airport (03) 975 4050 |
| Swiss International Airlines | 46 Rothchild, Tel Aviv 03-7148666 |
| Turkish Airlines | 78 Hayarkon, Tel Aviv 03-5172333 |
| 在エジプト日本大使館 | 3rd Floor, Cairo Center Building 2 Abdel Kader Hamza St., Garden City, Cairo +20-2-7953962 |
| 在ジョルダン日本大使館 | Between 5th and 6th Circles,Ibn Al-Furat St., Zaharn Area Basin No.1 Southern Um Utheinah, Amman +962-6-5932005, 5930428 |
| 在トルコ日本大使館 | Resit Galip Caddesi No.81, Gaziosmanpasa, Ankara +90-312-4460500 |
| 在イスタンブール 日本総領事館 |
Tekfen Tower 10th Floor, Buyukdere Caddesi No.209, 4. Levent 34394, Istanbul, Turkey +90-212-3174600 |
| 在ギリシャ日本大使館 (サイプラスを兼轄) |
46, Ethnikis Antistasseos St., Halandri, 152 31 Athens, Greece +30-210-670-9900 |
| Embassy of Egypt | 54 Basel, Tel Aviv 03-5464151-2 |
| Consulate of Egypt | 68 Efroni St., Eilat 08-6376882 |
| Embassy of Jordan | 14 Abba Hillel Rd., Ramat Gan 03-7517722 |
| Embassy of Turkey | 202 Hayarkon, Tel Aviv 03-5241101 |
| Embassy of Greece | Tower Bldg, 3 Daniel Frish St., Tel Aviv 03-6953060, 6094981 |
| Embassy of Cyprus | 50 Dizengoff, Tel Aviv 03-5250212 |
| (1) | 住所:Museum Tower, 4 Berkovitch St., Tel-Aviv 64238 |
| (2) | 代表:03-6957292 |
| (3) | FAX(領事班):03-6960340 |
| (4) | 大使館緊急電話:050-6339742 (大使館閉館日(土、日、祝日等)及び閉館時間帯(開館日の午後5時以降、から翌日の午前9時まで) |
| (5) | ホームページ:http://www.israel.emb-japan.go.jp/ |
| (6) | メールアドレス:ryouji@netvision.net.il |

| (1) | 旅券の効力の残存期間が6ヶ月以上あることを常に確認しておいてください。 |
| (2) | 残存期間が6ヶ月以下の場合には大使館に更新の発給申請をしてください。 |
| (3) | 旅券の最終頁「所持人記載欄」は漏れなく記載しておいてください。 |
| (4) | 同頁の下段余白に血液型を記載することをお勧めします。 |
| (5) | 国外退避の可能性が大きくなる場合には、退避先とする国の査証(必要な場合)を入手しておくことをお勧めします。 |
| (1) | 貴重品は旅券と同様に、直ちに持ち出せるように保管しておいてください。 |
| (2) | 現金は、当面の必要のための現地通貨、及び家族全員が10日間程度生活できる外貨を、常に用意しておくことをお勧めします。 |
| (1) | 衣類等(麻、綿等吸湿性、耐暑性に富む素材の長袖、長ズボンで、人目を引くような華美な物ではないもの。下着は3日分程度。) |
| (2) | 履物(行動に便利で靴底の厚い頑丈なもの) |
| (3) | 洗面用具(タオル、バスタオル、歯磨きセット、石鹸等) |
| (4) | 医薬品(家庭用常備薬の他、常用薬、外傷薬、消毒用石鹸、衛生綿、包帯、絆創膏等) |
| (5) | 非常用食糧(インスタント食品、缶詰類、ミネラルウォーターを入れた水筒) |
| (6) | 住所録(家族、親戚、友人等への連絡用) |
| (7) | 筆記用具(ボールペン、ノート) |
| (8) | 写真(縦4.5cm×横3.5cm位のものを4枚程度) |
| (1) | ラジオ(NHK海外放送、BBC、VOA等の短波放送が受信でき、かつ電池使用のもの) |
| (2) | 10日分(人数分)の保存食(米、調味料、缶詰類、インスタント食品、粉ミルク等)及びミネラルウォーター(1人1日3リットルを目安) |
| (3) | 懐中電灯 |
| (4) | 予備電池 |
| (5) | ライター、ろうそく、マッチ等 |
| (6) | ナイフ、缶切り、栓抜き、紙・プラスチック製の食器、割り箸、簡単な炊事用具 |
| (7) | 固形燃料 |
| (8) | ヘルメット、防災頭巾 |
| (9) | イスラエル民間防衛軍(Home Front Command)が配布する、化学防護装備(ガスマスク等)
|
| (1) | 自動車を保有されている方は、常時整備しておくように心がけてください。 |
| (2) | 燃料は平素から頻繁に満タンにしておくよう心がけてください。 |
| (3) | 車内には、地図、懐中電灯、ティッシュペーパー、毛布、飲料水等を常備しておくことをお勧めします。 |
| (4) | 自動車を保有されていない方は、近くに住む自動車を保有されている方と平素から連絡をとり、必要な場合に同乗が可能となるようにしておかれることをお勧めします。 |