はじめに

イランの治安状況は、イラクやアフガニスタン、パキスタンとの国境付近及び南東部州を除き、首都テヘランを含むその他の地域では概ね平穏ですが、当国滞在にあたっては、まずは以下の3つの事項を念頭に置き、平時から緊急事態が発生したことを想定して準備、行動することが肝要です。

「自分の身は自分で守る」のが原則です。このことを常に心がけて下さい。

●地震対策

テヘランはアルボルズ山脈の南側山麓部に位置していますが、この山脈が地震帯に属しており、多数の明瞭な活断層が分布していることをご存じでしょうか。

過去の地震記録によれば、テヘランは約150年の再来周期で地震に見舞われており、近い将来、テヘランで大地震が発生する可能性があります。必要最低限の緊急備蓄品は各家庭で準備しておくことをお奨めします。

詳しくは付録2「緊急備蓄品のススメ」をご覧ください。

●メールアドレス登録

2011年9月下旬、メールアドレスをお持ちの280世帯（全世帯数の約80％にあたります。）に対し、緊急事態が発生したことを想定して、一斉メールを大使館より送信し、着信状況の確認作業を行いました。メールをお持ちでない方にはファックスあるいは電話での確認作業を行いましたが、緊急事態発生時の第一報を認知するためにはメールが極めて有効となります。

大使館へのメールアドレス登録にご協力お願いします。

住所、電話番号、家族構成等、在留届に変更が生じた場合は速やかに大使館に届出をしてください。

●治安状況

平成24年1月時点での危険情報

1.治安概況

当国では、犯罪発生率・検挙率等に関する統計資料は公表されていないため、具体的な犯罪の発生傾向を基にした判断はできませんが、日常の報道に照らしてみると一般犯罪はかなり多く発生しているものと思われます。

特に、強盗事件、窃盗事件（特にひったくり、自動車盗、オートバイ盗）が多発している状況にあり、また刃物を使用した殺人、傷害事件の報道も多数みられることから、決して「安全」とは言えない状態にあります。

邦人を被害者とする最近の事件としては、

• オートバイに乗った犯人によって鞄などの所持品をひったくられる
• 道を聞くふりをして近づいてきた犯人に、いきなり刃物を突きつけられて金品を要求される
• 言葉巧みに近いてきた犯人に、睡眠薬入りの菓子等を食べさせられて昏睡状態となり、所持品を奪われる

等が挙げられます。

犯人は刃物を所持している場合もあり、抵抗すると躊躇なく斬りつけられる可能性もありますので注意が必要です。

その他、路上で車から警察官を装って旅行者等に近づき、麻薬検査と称して所持品及び財布の中を見せるよう求め、ドル紙幣等外国通貨を数えるふりをして巧みに高額紙幣のみを抜き取る偽警察官事件も報告されています。

さらに、警察の発表では当国には約120万人の麻薬常習者が存在するとされており、若者が麻薬購入資金を稼ぐために強盗や窃盗等の犯罪を起こすケースも多いと言われています。

また、いわゆる「白タク」の運転手が強盗や強姦を働くケースも多数報告されています。深夜にタクシーを利用する場合はテレフォンタクシーや正規タクシーを利用し、決して白タクや知らない人の車には乗らないようにしてください。

3.最近の犯罪発生状況

(1) 概況

邦人が被害者となる犯罪としては、平成19年10月にケルマン州（イラン南東部）バム市を観光中の邦人旅行者が麻薬密輸武装組織に誘拐されるという事件が発生しています（平成20年6月無事解放）。また、テヘラン市内でも邦人が被害者となる強盗、窃盗等の事件が多数発生しています。

(2) 犯罪発生状況

平成22年4月から平成23年11月までの邦人被害犯罪については、当館に報告されている限り8件発生しています。内訳は、強盗1件（昏睡強盗）、窃盗6件（スリ2件、ひったくり1件、かっぱらい2件、車上狙い1件）です。

(3) その他治安関連事件

平成21年6月12日に行われた当国大統領選挙の後、テヘランをはじめとする各都市で選挙結果に抗議する民衆による集会やデモが頻繁に行われ、警察部隊と衝突するという事態が発生しました。これら一連の騒乱では多数の逮捕者や死傷者が出ています。現在は散発的ではあるものの、抗議グループは機会を捉えインターネット等を通じて集会・デモへの参加を呼びかけていますので、引き続き十分注意してください。

4.防犯のための具体的注意事項

(1) 住居防犯対策

当国に長期滞在する場合、ホテルは別としてアパート等集合住宅から住居を選択するというのが一般的です。一戸建ては必ずしも防犯対策がなされているとは限らず、過去には

• 窓枠に組み込んであるアルミ製防犯柵を切断され侵入されたケース
• 長期不在（旅行など）中に勝手口を破って侵入され、貴重品を含めた家財道具一切を盗まれたケース
• 帰国直前に送別会が重なり、深夜の帰宅が続いた時期に、合鍵を使って堂々と正面玄関から入られて梱包された荷物を盗み出されたケース（帰宅が遅いことを察知されていた模様）

等が当館に報告されています。

一戸建てに居住する場合は、道路や空き地に近い部分の窓枠に防犯対策を講じるとともに、玄関のドアのロックを二重三重にすることも必要です。

また、比較的安全といわれるアパートに居住する場合でも、階段付近の窓枠防犯対策はもちろん、入居後の早い時期に玄関鍵を交換し、不在時にも室内灯・玄関灯を点灯しておく等の配慮が必要です。

アパートは、基本的には入り口に管理人（門番）が常駐しているところが多く、1～2階は窓等が防犯柵で厳重にガードされているため狙われにくいと言われていますが、郵便局員等を装って管理人を騙してアパート内に侵入し、住人が安心してドアを開けたところで強盗になるという事件も発生していますので、訪問者を安易に入れない等の注意が必要です。

(2) 外出時防犯対策

外出する場合は、常になんらかのリスクが伴うとの認識が必要です。日中においても薄暗い路地を避けて人通りのある道を選んだり、毎日同じ道を通らず、時にはルートを変えるよう心がけてください。また、オートバイを利用したひったくり被害に遭わないため、

• 旅券や現金等の大切なものは身につける（カバンに入れて持ち歩かない）
• バッグ類は道路と反対側に持つ（あるいはコートの中に入れて隠すように持つ）
• 接近してくるオートバイには注意を払う

等に努めてください。

さらに、帰宅時を狙われるケースも少なくありませんので、車の乗り降りは自宅駐車場内で行うようにするとともに、自宅付近に不審者・車が認められる場合には無理に帰宅せずやり過ごし、アパート門番や警察に通報して安全確認を行ってから帰宅するといった配慮も必要です。

(3) 生活防犯対策

自宅に訪問者があった時、いきなり玄関を開けることは非常に危険です。あらかじめ訪問者が予想される場合でもドア越しに相手を確かめてから対応することが基本です。また、使用人等の中には盗みの手引きをする者がいないとも限りませんので、雇用される際は身元を確認するのは当然のこと、鍵を預けたり不在期間を明確にしない等の配慮が必要です。

5.交通事情

当国では、2010年1年間で23,249人もの人が交通事故で命を落としており、交通事故の発生件数は世界第一位とされています。そもそも、当国の交通事情は以下のとおり日本とは全く異なっており、細心の注意が必要です。従って、車に乗車する場合は必ずシートベルトを締めてください。また、歩行中も周囲の車、オートバイに常に注意してください。

(1) 交通ルールを無視した運転が多い

• 一方通行を逆進する
• 右左折のサインを出さない（出しても逆に曲がる）
• 少しでも車間が空いていれば割り込む
• 車線に沿って走らない
• 車、オートバイの乗車定員を守らない
• タクシーの急停車が顕著
• 2車線、3車線をまたいだ急激な車線変更を行う
• 高速道路を歩行者が横断する
• 薬物乱用者が危険運転を行う
• オートバイが歩道を走る

(2) 整備不良車が多い

• 前照灯、ブレーキランプ等灯火類が点かない車両が多い
• 夜間でも無灯火で走る車が多い

6.爆弾テロ・誘拐対策

イランは、米国及びイスラエルと外交関係を有しておらず、米軍基地、米国大使館、欧米資本によるショッピングセンター等の標的となり得る欧米権益も存在しないことから、反米のイスラム系過激派等による大規模なテロ事件等が発生する可能性は低いと言えます。また、イラクを拠点としていた反政府武装組織MKO（モジャヘディーン・ハルグ・オーガニゼーション）は、イラクのフセイン政権崩壊後、実行部隊を失い、近年、イラン国内で同組織によるテロ活動は発生していません。

しかし、イラン南東部においては「ジュンドッラー」と呼ばれるイスラム教スンニ派の反政府組織が、また、北西部においては「PJAK」等クルド人反政府組織が、それぞれイラン政府機関や治安機関等を標的としたテロ行為を行っています。

また、テヘラン市内においても、特定の人物を標的にしたと思われる爆弾テロ等が数件発生しています。

平成21年10月

革命防衛隊幹部を狙った自爆テロ事件（死傷者約60名、シスタン・バルチスタン州ザヘダン）

平成22年　1月

テヘラン大学教授を狙った爆弾テロ事件（死者1名、テヘラン市ゲイタリエ地区）

平成22年　7月

ザヘダン市マスジェド・ジャーメモスク前における爆弾テロ事件（死者27名、306名負傷、シスタン・バルチスタン州ザヘダン）

平成22年　9月

軍事パレード会場の傍らの路上における爆弾テロ事件（死者12名、約80名負傷、西アゼルバイジャン州マハーバード市）

平成22年11月

シャヒード・ベヘシュティ大学教授を狙った爆弾テロ事件（死者1名、3名負傷、テヘラン市ヴェレンジャック地区）

平成22年12月

イマーム・ホセイン・モスク近傍における自爆テロ事件（死者39人、約100負傷、シスタン・バルチスタン州チャバハール）

平成23年中（11月現在）、大規模爆弾テロは発生していませんが、「爆弾テロを計画していた者を当局が逮捕した」という報道がしばしばみられる他、7月から9月にかけて、イラン北西部国境付近では、PJAKとイラン軍・治安当局が継続的に戦闘を行う等、依然テロ情勢には注意が必要です。

爆弾テロ事件に巻き込まれないためにも、治安関係施設には近寄らず、また不特定多数が集まる場所への立入を極力控える他、最新の治安情報を常に入手するよう心がけて下さい。

7.安全情報の提供

大使館では、定期的に当国に関し「危険情報」、「スポット情報」を発出しています。当館のウェブサイトから、最新情報の収集に努めてください。

このマニュアルとは別に、緊急事態対処マニュアルとして「緊急事態に備えた心得」を作成し、領事窓口で配布しております。

また、防犯の参考となるビデオの貸し出しも行っておりますのでご利用ください。

8.在留届

在留届は旅券法16条により、外国に3ヶ月以上滞在する日本人は、最寄りの大使館に届出をすることが義務づけられております。これは、皆様が当地に滞在していることを連絡していただき、在外公館より緊急連絡を受ける際の基本的な資料となるものです。在留届を提出していると次のようなサービスが受けられます。

• 事故、事件発生の連絡が入った場合、「在留届」に記載された情報を基に安否を確認し、援助等を行います。
• 各種証明書の申請をされる際には、在留届が提出されていることが必要となります。
• 在外選挙人名簿への登録申請手続きができます。
• 子女に対する教科書給付を受けることができます。
• 海外邦人の教育、医療、安全等の対策検討の基本的資料として利用されます。

9.緊急連絡先等

当地は、日本のように「110番すれば警察官が数分で到着する。」という国柄ではありません。道路通行中に緊急事態が発生した場合は、付近の商店等に飛び込む、大声で付近に助けを求める等の行動が効果的です。大きな交差点においては配置されている交通警官に助けを求めることもひとつの手段です。警察への連絡は日本の「110番」に相当する110番通報（テヘラン警察本部）が整備されていますが、英語で対応できる者が少なく、特に夜間は、ペルシャ語しか通じない場合もありますのでご注意ください。

<緊急時の一口会話>

警察！

ポリス！　POLIS！

泥棒！

ドズド！　DOZD！

助けて！

コマーク！　KOMA－K　KONID！

すぐ来てください！

ロトファン・ズード・ビヤイード！
LOTFAN　ZUD　BIYAID！

私の名前は・・・

エスメ　マン　○○
ESME　MAN　○○

住所は・・・

アドゥレセ・マン　○○
ADRESE　MAN　○○

10.終わりに

防犯において、慢心は禁物です。「慣れ」は時として落とし穴となり、重大な禍を招く結果になることがあります。

皆様におかれては、当地での滞在を実り多いものにするためにも、常に防犯意識をお持ちいただくようお願い申し上げます。

【緊急連絡先】

• 日本大使館
  電話　8871－7922（代表）
  FAX　8871－3515
  ※08時30分～17時00分
  毎週金・土曜日及び原則イラン国の休日を除く。ただし、緊急の場合は夜間・休日等であっても、上記電話番号に電話していただければ、日本語を解するスタッフに電話が転送されます。
• テヘラン警察本部　110
  ※　携帯使用時は　110
  ※　交通事故は　197－110
• テヘラン消防本部（火災）　125
• 緊急医療サービス（救急車）　115
• 緊急薬事サービス　191
• 滞在許可（入管）　22045364、22054244
• 観光局　66749972～3
• 都市ガス　194
• 水道局　122
• 電気　121
• 郵便局　193
• 電話局　17
• 天気予報サービス　134
• 時刻サービス　119
• タクシー　133　8840－0011～19
• フライト案内（メフラバード空港）　199
• イマーム・ホメイニ空港インフォメーションデスク　51001
• フライト情報　09633