在留邦人向け安全の手引き 在ホーチミン日本国総領事館
在外公館がまとめた安全の手引きです。海外の在留邦人が、事件や事故に巻き込まれないために留意すべき事項の他、（必要に応じて）戦争、暴動等の緊急事態への備えと緊急時の対処方法が記載されています。
在ベトナム日本国大使館 ｜ 在ホーチミン日本国総領事館
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ホーチミン市での安全な生活のために
（安全対策マニュアル）
2011年4月1日
在ホーチミン日本国総領事館
はじめに
ホーチミン市は年々目覚ましい経済発展を遂げるなかで人々の生活も豊かになる一方、貧富の差の拡大やそれに伴う治安状況の悪化が問題となっています。
その他、世界的に発生・拡大が懸念されている鳥インフルエンザ、新型インフルエンザ、デング熱等、感染症の流行も内外に大きな波紋を投げかけています。
当地の医療事情については、徐々に改善されつつあるものの、一方で、集団食中毒、コレラがしばしば発生する等、衛生状況に不安が残るほか、施設も先進国の医療施設と比較してまだ十分とは言えません。
つきましては、在留邦人の皆様が当地において安全な生活を送るための安全対策に関する資料を作成しましたので、ご参考としてください。
ホーチミンにおける犯罪の傾向
ベトナムは社会主義体制下における厳しい監視下に置かれていることもあり、治安状況は一般的に良好と言われています。しかし、最近の経済の発展に伴い、拝金主義的な傾向が強まり、貧富の差も拡大しており、更にベトナム全国各地から多くの人々が都市部に流入していることもあって、窃盗を初めとする一般犯罪が多発しています。昨年、当館に届出の多かった犯罪被害は、「バイクによるひったくり」、「いかさま賭博」が顕著となっています。
1. 防犯のための具体的注意事項
| （1） | 屋外窃盗
● 外出するときは、現金・パスポート等の貴重品を持ち歩かないこと。
● 周りの人の動きに注意すること！
● 絶対に自分の手荷物から目を離さないこと！
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| （2） | 強盗・恐喝 件数は少ないものの、年間数件ずつ発生しているのが、強盗や恐喝事件です。
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| （3） | 侵入窃盗 当地でも、空き巣（家人不在中に侵入し金品を窃取）、忍び込み（夜間家人就寝中に侵入し金品を窃取）、居空き（昼間家人が居るにもかかわらず、同人に発見されないよう侵入し金品を窃取）などの侵入窃盗被害が発生しています。 これらの犯罪は、ほとんどの場合複数の犯人によって敢行され、手口が非常に大胆であり、凶器等を所持していることが多く、時には生命、身体にまで被害が及ぶことも考えられます。 また、ホテルやゲストハウスの客室に侵入し、金品を盗む事案の発生も見られます。 ※ 侵入窃盗対策
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| （4） | シクロ・バイクタクシー、タクシーに関わるトラブル ア シクロ・バイクタクシーについて シクロは、当地でしか乗れないものとして、旅行者は話のタネにと乗車することが多いようですが、最もトラブルの多い乗り物です。 また、バイクタクシーも、街角に多数居て向こうから声をかけてくる等、安価で一見利用しやすそうですが、種々のトラブルがあります。
イ タクシーの利用について また、最近日本人旅行者が夜間、ホーチミン市内でタクシーを呼び止め乗車し、行き先を告げ発車したところ、目的地とは違う地区の建物内の駐車場に連れて行かれ、待ちかまえていた10人程度の男達から、所持する現金やカメラ等の貴重品を奪われ、更にクレジットカード上限までの現金を脅し盗られるという事件が発生しています。 つきましては、このような被害に遭わないため、タクシーを利用する際は以下の事項に留意し、犯罪に巻き込まれないよう注意してください。
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| （5） | その他の犯罪（いかさま詐欺、買春）
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2．交通事情と事故対策
| (1) | 空港でのトラブル等 当地では、年々日本からの渡航者数が増え、また、JAL、ANA、ベトナム航空が日本からの直行便を毎日運行していることもあり、現在では、年間約30万人の邦人の方がホーチミンに来ています。 それに伴い、邦人の方が空港でいろんなトラブルに巻き込まれている件数も増加の一途を辿っており、それぞれ注意する必要があります。 ア 猥褻物（図書等）所持に関するトラブル ベトナムでは、入出国時だけにかかわらず、刑法により、猥褻物（図書等）の所持を禁じており、所持していた場合には、500万ドン～5000万ドン（約250米ドル～2500米ドル。量、内容により額が異なります。）の罰金が科せられます。 昨年の12月頃から、当地に日本から通常売られている週刊誌を持ち込んだところ、猥褻物を持ち込んだということで、罰金を支払う事例が多発しています。 |
| ● | ベトナムの猥褻基準は、日本の基準より非常に厳しく、また、持ち込んだ時点で法律違反となりますので、その場で週刊誌等を放棄すると申し出ても、その罪を免れることができないということを認識しておく必要があります。 |
| ● | 猥褻物（本、DVD等）は買わない、持ち込まない。 |
| ● | 猥褻の基準は担当官によって、その判断が異なることから、女性の肌が露出している写真が掲載されているような週刊誌等の持込みは避けた方が無難でしょう。 |
| イ 入国審査のトラブル 現在、日本国旅券を所有している方は、原則15日以内の滞在に限り、査証（ビザ）なしで入国する事ができます。しかしながら、パスポートの残存期間が3ヶ月未満であった場合（6ヶ月未満の場合でも入国できなかったケースもあります。）、片道航空券であった等のため、入国を拒否された事案もたびたび発生しています。 |
| ● | 安易に現地で、ビザの更新をすればよいと思わず、15日以上滞在する場合には、入国する前にビザを取得しましょう（オープンチケットで入国する場合にも事前にビザを取得してください。） |
| ● | 入国審査時の不要なトラブルを避けるため、当地で第3国へ出国するチケットは購入せず、あらかじめ入国する前に、往復航空券、或いは第3国へ出国するチケットの購入をお勧めします。 |
| ● | パスポートは残存期間が1年未満になった時点で、更新手続きができますので、早めにパスポートの更新手続きを行ってください。 |
| ウ 外貨持出制限 入国時の外貨持込み制限はありませんが、現金、トラベラーズチェック等を合わせて7,000米ドルあるいは同額相当外貨、または15,000,000ベトナムドンのいずれか以上を所持する場合は、入国時に空港で税関申告をする必要があります。（なお、金額を7,000米ドルから5,000米ドルに引き下げるとの報道が一部なされていますが、本当に実施されるかは不明ですので、情報収集に努めることをお勧めします。）。 2010年9月15日以降、空港からの出入国に関しては出入国カード不要となっていますが、従来の出入国カードは税関申告書も兼ねていますので、上記のような方は必要事項を記載の上、空港税関へ提出する必要があります。 この申告をせずに、出国の際に上記の額を超える現金等を持ち出そうとした場合には、所持金を没収され、更に罰金を払うことになります。 なお、10万米ドル以上あるいは同額相当外貨の持ち込み、持ち出しについては、10万ベトナムドンの手数料が徴収されます。また、在留邦人の方等がベトナム国内で銀行から引き出した現金を限度額（現時点では7,000米ドル相当）以上国外に持ち出す場合、当該銀行から許可証の発給を受け、それを携帯しなければなりません。 |
| （2） | 交通事情及び事故対策 ア 当地では、経済発展とともにオートバイ・自動車の数が著しく増加しています。ベトナム政府も対策を講じようとしていますが実効が上がらず、道路事情、信号機等の交通インフラは決してよいとは言えません。また、オートバイは歩道を歩く感覚で乗られているなど、市民の交通マナーも日本人の常識では考えられないものです。 イ 市内にはレンタル・バイク屋がたくさんあり、店側もパスポートと引き換えに簡単にバイクを貸しますが、この国では50ccを越えるバイクの運転には免許が必要です。そして、ひとたび事故が起これば無免許運転は厳しく処罰されるか、各種保険の適用もされず、被害者との示談に非常に不利な材料・状況に置かれることとなります。また、誤って自分で事故した場合も、各種保険の適用は困難です。 ウ このほか、自分で自動車の運転をしない場合でも、乗車している車やバスが事故に巻き込まれることがあります。過去には次のような例が当館に報告されています。 ○当地旅行社が企画したメコン川ツアーに参加した日本人旅行客十数名（他に外国人数名）が乗ったツアーバスが交通事故に遭い、重軽傷者十数名が出た。このうち、重傷者は、日本人男性が首の骨を折る怪我、日本人女性が腕の骨を折るほか、顔を十針縫う怪我に遭われた。（3名） この事故では幸い死者は出なかったものの、バスは大破し、一歩間違えれば死者が多数出る大惨事となっていた可能性もありました。 |
| ● | オートバイ・自動車、共に運転することは避けた方が無難です。 |
| ● | オートバイに乗る場合には必ずヘルメットを着用しましょう。（2007年12月から着用が義務づけられています。） |
| ● | 無理な旅行計画は怪我のもとです、特に地方には整った施設の病院はありません旅行する場合は、準備を万全にし、余裕ある計画を立てることが大切です。 |
| ● | 道路を横断する場合は、出来る限り信号のある交差点を利用してください。その際も前後左右をよく確かめ、信号無視の車両や逆行してくるオートバイには十分注意してください。 |
| ● | ベトナムでの運転免許を持たない人は、絶対にレンタル・バイクの利用はやめてください。 |
3．テロ・誘拐等から身を守るために
当館開設後、今まで当地において日本人等個人を標的としたテロ・誘拐の被害に遭ったことはありませんが、今後も絶対にないという保証はありません。日頃から次のことに心がけてください。
| （1） | 情報収集と危険の早期察知 普段から当館をはじめ、在越日本大使館、外務省海外安全相談センター等から安全情報の収集を行うとともに企業間、邦人間との連絡を密にし、自らに忍び寄る危険を早期に察知することが必要です。また、危険に近づくことのないよう危険の所在や規模を的確に把握することが必要です。 |
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| （2） | 被害を受けない環境・生活づくり
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| （3） | その他 米国における同時多発テロ事件以降、世界各地のどこでテロが起きても不思議ではない時代となりました。この種の無差別テロは、自分自身がテロの対象者ではなくても突然発生したテロ事件に巻き込まれる可能性があることから、テロ被害防止のため、人が多く集まる場所、米国関連施設等、テロの危険が予想される場所へはできるだけ近付くのを避けましょう。 |
4．当地衛生・医療事情等
| （1） | 衛生事情 ホーチミン市の衛生事情はまだまだよいとは言えません。日本人が赤痢や腸チフス、食中毒等に罹患した例があり、生水を飲むことを避けるのは勿論のこと、特に旅行者などはローカルのレストランや屋台等での飲食や生物（野菜を含む）、コーヒーやジュース、ウイスキーなどに入った氷等は避けた方が無難です。 その他、日本脳炎、デング熱、マラリア等の蚊が媒介する伝染病や、狂犬病、破傷風、肝炎などにも注意が必要です。長期滞在者は、可能な限り予防接種などを受けておいた方がいいでしょう。また、毎年のようにベトナム南部地域ではデング熱が大流行します。この病気には予防接種や決め手となる薬がなく、原因となる蚊に刺されない備えが必要です。 2003年初頭に流行したSARS、未だ、拡大が懸念される鳥インフルエンザ、新型インフルエンザ等、これまででは予想できない感染症等の流行のおそれがあるので、常に最新の衛生情報の入手に心掛けましょう。 |
| （2） | 感染症 当地には、日本脳炎、デング熱、マラリア等の蚊が媒介する伝染病や、狂犬病、破傷風、肝炎などにも注意が必要です。 長期滞在者は、可能な限り予防接種などを受けておいた方がいいでしょう。また、毎年のようにベトナム南部地域ではデング熱が大流行します。この病気には、予防接種や決めてとなる薬がなく、原因となる蚊に刺されない予防対策が重要となります。 2003年初頭に流行したSARS、未だ拡大が懸念される鳥インフルエンザ、2009年に大流行した新型インフルエンザ等、これまででは予想できない感染症等の流行のおそれがありますので、常に最新の衛星情報の入手に心掛けましょう。 |
| （3） | 医療事情 ホーチミン市には、邦人医師又は看護師が常駐している「インターナショナルSOSクリニック」、「コロンビア・アジア・サイゴンクリニック」、「ファミリー・メディカル・プラクティス」、「ロータスクリニック」等、外資系の「フランコーベトナミーズ病院」、ベトナム資本の「チョーライ病院」等の医療機関がありますが、重病患者や大きな手術が必要な場合は、依然としてシンガポール、バンコック、日本等へ緊急移送を行っているのが現状であり、また、不幸にも、毎年、急性心筋梗塞等で亡くなられる方が増えている傾向にあります。 したがって、旅行者は無理な日程は避けるよう、長期滞在者は日本帰国時等にあわせて定期的な健康診断を受けるなど日頃から健康管理に努めることが非常に重要です。 なお、緊急移送には多額の費用がかかりますので、必ず海外旅行傷害保険に加入しておきましょう。邦人の方で、緊急移送の費用が払えず、危うく一命を落としかけた邦人の方もいますので、真摯に考えてください。 |
| （4） | エイズ事情 感染の主な原因は、麻薬、売春にあります。当地において、いかがわしい場所への出入りは避けるとともに、甘い誘いは必ずトラブルの原因となることも肝に銘じて行動することが大切です。 |
終わりに
前述したように、各自が「自分の身は自分で守る」ということを基本念頭に置いた行動に心がけるようにしましょう。安全且つ快適な生活を送るため、本資料がその一助となれば幸いです。
主要機関の連絡先等
| ● | 在ホーチミン日本国総領事館 所在地：13-17 Nguyen Hue, District1, Ho Chi Minh 電話 代表 (08)3822-5314 |
★夜間・休日の連絡方法（緊急時を含む）
夜間・休日は上記代表電話が留守番電話に変わります。人命に関わる場合、また、事件・事故他、緊急の事情でお困りの方は留守番電話のメッセージに従い番号を押してください。緊急対応の者が応答します。
【緊急時】
| 警察 | 113 | （113は夜間等人が出ない場合があるので、居住地等の最寄りの警察署の電話番号を調べておいた方がよい。） |
|---|---|---|
| 消防署 | 114 | |
| 救急車 | 115 |
【官公庁等】
| ホーチミン市警察 | 39200882 |
|---|---|
| ホーチミン市警察刑事部 | 39200028 |
| ホーチミン市警察警備隊 | 39201150 |
| ホーチミン市入国管理局 | 38299398 |
| ホーチミン市税関 | 38297529 |
| ホーチミン市中央郵便局 | 38244244 |
【病院】
| （1） | 外資系民間医療施設
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| （2） | ベトナム資本の病院
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